КФО 4 для бюджетных учреждений¶

КФО 4 — код вида финансового обеспечения, который применяется бюджетными, автономными и казёнными учреждениями для учёта средств, полученных от приносящей доход деятельности (ПНД). В отличие от КФО 1 (бюджетные ассигнования) и КФО 2 (средства во временном распоряжении), КФО 4 отражает поступления от платных услуг, аренды, продажи имущества и иных источников, не являющихся бюджетным финансированием.

¶Правовая основа

Классификация видов финансового обеспечения закреплена в Бюджетном кодексе РФ и Инструкции № 157н (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н). Согласно этой инструкции, все учреждения госсектора обязаны вести раздельный учёт по каждому виду финансового обеспечения. КФО 4 соответствуют счета группы 2 200 0000 «Доходы учреждений» и 2 400 0000 «Расходы учреждений» в части средств от ПНД, а также счета 2 205 00 000 «Расчёты по доходам», 2 206 00 000 «Расчёты по расходам», 2 201 00 000 «Денежные средства учреждения».

¶Что относится к КФО 4

К средствам КФО 4 относятся:

• выручка от платных услуг, оказываемых в рамках уставной деятельности (медицинские, образовательные, культурные и иные услуги);
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от продажи излишнего имущества;
• пожертвования и гранты (если они не относятся к целевым средствам);
• проценты по банковским вкладам;
• иные поступления, не являющиеся бюджетными ассигнованиями или субсидиями.

Важно: средства субсидий на выполнение государственного задания (КФО 1) и средства от ПНД (КФО 4) учитываются раздельно. Смешение этих потоков является нарушением бюджетного законодательства и может повлечь санкции со стороны контролирующих органов.

¶Порядок применения

При открытии лицевого счёта учреждению присваиваются все доступные виды финансового обеспечения. КФО 4 используется автоматически при поступлении доходов от ПНД. Для корректного отражения операций бухгалтерия учреждения должна:

1. Заключить договоры на платные услуги с обоснованием цен в соответствии с постановлениями Правительства РФ (для отдельных видов услуг, например, в сфере ЖКХ и медицины, цены регулируются).
2. Обеспечить раздельное ведение аналитического учёта по КФО.
3. Формировать отчётность об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) в части доходов и расходов по КФО 4.

¶Отражение в отчётности

Средства КФО 4 отражаются в нескольких формах бюджетной отчётности:

При заполнении форм в графах, отнесённых к КФО 4, указываются суммы, прошедшие по лицевому счёту учреждения с соответствующим кодом вида поступлений (КПГУ) и видов выплат (КВР).

¶Особенности для разных типов учреждений

¶Казённые учреждения

Казённые учреждения не имеют права самостоятельно распоряжаться доходами от ПНД — все поступления зачисляются в соответствующий бюджет (ст. 41 Бюджетного кодекса РФ). КФО 4 у казённых учреждений используется преимущественно для аналитического учёта поступлений, которые затем перечисляются в бюджет.

¶Бюджетные и автономные учреждения

Бюджетные и автономные учреждения вправе использовать доходы от ПНД самостоятельно. Средства КФО 4 зачисляются на лицевые счета и расходуются учреждением в пределах плана финансово-хозяйственной деятельности. Автономные учреждения дополнительно могут формировать иные фонды (резервный, целевой) из средств КФО 4.

¶Контроль и ответственность

За соблюдением порядка использования средств КФО 4 осуществляют контроль:

• органы Федерального казначейства (при проверке лимитов бюджетных обязательств и кассовых выплат);
• органы внутреннего финансового контроля учреждения;
• счётная палата РФ и контрольно-счётные органы субъектов РФ;
• налоговые органы (в части исчисления налогов с доходов от ПНД).

Нарушения, связанные с нецелевым использованием средств КФО 4, квалифицируются по статьям 15.14 и 290 Уголовного кодекса РФ (нецелевое использование бюджетных средств, коммерческий подкуп).

¶Связь с ПФХД

Учреждение ежегодно (не позднее 15 рабочих дней до начала года) составляет и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, в котором отдельно отражаются доходы и расходы по КФО 4. Превышение фактических доходов от ПНД над плановыми показателями допускается, но расходование полученных средств также должно соответствовать утверждённому ПФХД. Изменения в ПФХД вносятся в порядке, установленном учредителем учреждения.

Источники:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации
• Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учёту»
• Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления отчётности»
• Приказ Минфина России от 06.12.2010 № 169н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учёту» (в части классификации КФО)