Конституционный референдум в Армении 2015 года¶

Конституционный референдум в Армении 2015 года — общенациональное голосование граждан Республики Армения, состоявшееся 6 декабря 2015 года, по вопросу принятия проекта новой редакции Конституции страны. Инициатором реформы выступил президент Серж Саргсян, а результатом стало одобрение проекта большинством голосов, что привело к переходу Армении от полупрезидентской к парламентской форме правления.

¶Предпосылки и инициатива

Действовавшая на тот момент Конституция, принятая на референдуме 2005 года, устанавливала в Армении полупрезидентскую республику с сильной исполнительной властью главы государства. К середине 2010-х годов в политическом дискурсе страны активно обсуждался вопрос о необходимости перераспределения полномочий между ветвями власти.

В 2013 году президент Серж Саргсян, переизбранный на второй срок, анонсировал начало конституционной реформы. Для разработки проекта была создана специализированная комиссия, в состав которой вошли правоведы, депутаты Национального собрания и представители экспертного сообщества. Официально заявлялось, что целью реформы является повышение роли парламента, укрепление независимости судебной системы и совершенствование механизмов сдержек и противовесов. Оппозиция, однако, рассматривала инициативу как попытку действующей власти сохранить контроль над управлением страной после истечения президентских полномочий Саргсяна.

¶Проект новой Конституции

Разработанный проект предусматривал существенное изменение государственного устройства. Ключевым положением являлся переход от полупрезидентской модели к парламентской республике. Согласно проекту:

• Президент избирался коллегией выборщиков, состоящей из депутатов Национального собрания и представителей органов местного самоуправления, сроком на семь лет (без права переизбрания).
• Реальная исполнительная власть переходила к правительству, формируемому парламентским большинством; премьер-министр становился фактическим главой государства.
• Расширялись полномочия Национального собрания, в том числе в вопросах формирования правительства и контроля за его деятельностью.
• Усиливалась роль Конституционного суда, изменялся порядок формирования его состава.

Противники реформы указывали на то, что новая редакция фактически лишает народ права прямых выборов главы государства и создает условия для бессменного нахождения у власти одной политической силы.

¶Ход кампании и голосование

Кампания проходила в условиях высокой политической поляризации. Правящая Республиканская партия Армении активно агитировала за принятие проекта, используя административный ресурс. Оппозиционные силы, включая партии «Наследие» и «Армянский национальный конгресс», призывали голосовать против, заявляя о рисках авторитаризма и узурпации власти.

Голосование состоялось 6 декабря 2015 года. Согласно данным Центральной избирательной комиссии, явка составила 50,51% от общего числа избирателей. За принятие новой Конституции проголосовали 66,2% участников референдума, против — 33,8%. Международные наблюдатели, в частности от БДИПЧ ОБСЕ, отметили техническую организацию голосования, но указали на случаи давления на избирателей и подкупа голосов, а также на доминирование провластной агитации в СМИ.

¶Последствия

Референдум завершился утверждением новой Конституции, которая вступила в силу после официального опубликования результатов. Переходный период продлился до 2018 года, когда Серж Саргсян, покинув пост президента, был избран премьер-министром парламентом, что вызвало массовые протесты, известные как «Бархатная революция», и привело к его отставке.

Реформа 2015 года считается одной из ключевых в новейшей истории Армении, определившей конфигурацию власти на последующее десятилетие. В 2020-х годах отдельные положения конституции, касающиеся баланса полномочий, продолжали оставаться предметом общественной дискуссии.

¶См. также

• Конституция Армении
• Парламентская республика

¶Источники

• Конституция Республики Армения (с изменениями 2015 года)
• Данные Центральной избирательной комиссии Республики Армения о результатах референдума 6 декабря 2015 года
• Итоговый отчет миссии БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за референдумом