Контрабанда диких птиц: масштабы и борьба¶

Контрабанда диких птиц — незаконный вывоз, ввоз или транзит через государственную границу живых птиц, отнесённых к объектам дикой фауны, совершённый в обход установленного порядка, с нарушением требований Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), и национального законодательства. Является одним из наиболее прибыльных видов транснациональной экологической преступности, наносящим серьёзный ущерб биоразнообразию, особенно в тропических и субтропических регионах.

¶Масштабы явления

По оценкам экспертов, объём легальной международной торговли птицами составляет миллионы особей в год, однако нелегальный оборот, по данным Интерпола и Всемирного фонда дикой природы (WWF), сопоставим с ним по величине или превышает его. Точное число незаконно перемещаемых птиц установить сложно из-за латентности преступлений, однако ежегодно фиксируются десятки тысяч изъятых особей. Наибольший спрос наблюдается на редкие виды попугаев, хищных птиц (соколов, ястребов), сов и певчих птиц. Крупнейшими рынками сбыта являются страны Европейского союза, США, страны Персидского залива и Юго-Восточной Азии, а основными регионами происхождения — Латинская Америка, Африка, Юго-Восточная Азия и Австралия.

¶Основные виды и способы

Контрабанда птиц классифицируется по нескольким признакам:

• По объекту: яйца, птенцы, взрослые особи, чучела.
• По способу перемещения: ручная кладь, багаж, почтовые отправления, грузовые партии, морские и речные суда.
• По каналам: авиационный, автомобильный, железнодорожный, морской транспорт.

Способы сокрытия отличаются жестокостью: птиц помещают в пластиковые трубы, свёртки из ткани, коробки с двойным дном, чемоданы со специальными вентиляционными отверстиями. Для снижения активности птиц им часто вводят седативные препараты или лишают воды и корма. Высокая смертность (по разным данным, от 30 до 90 % особей) является характерной чертой данного вида преступлений.

¶Ущерб и последствия

Экологический ущерб выражается в сокращении популяций редких видов, нарушении экосистемных связей и снижении генетического разнообразия. Некоторые виды, например, серый африканский попугай жако, оказались на грани исчезновения во многом из-за массового отлова для нелегальной торговли. Кроме того, контрабанда птиц создаёт ветеринарные риски: завозимые особи могут быть переносчиками опасных заболеваний, включая птичий грипп и орнитоз. Экономический ущерб включает потери бюджетов стран происхождения от неуплаты пошлин и недополученной прибыли легального птицеводства, а также значительные расходы на карантинные мероприятия и реинтродукцию изъятых животных.

¶Борьба с контрабандой

Противодействие осуществляется на международном, региональном и национальном уровнях. Основой правового регулирования является СИТЕС (1973), участниками которой являются более 180 государств. В России действуют Уголовный кодекс (ст. 226.1 — контрабанда стратегически важных ресурсов, к которым отнесены дикие животные) и Кодекс об административных правонарушениях (ст. 16.2, 16.3). Контроль за перемещением птиц осуществляют таможенные органы, пограничная служба ФСБ России, Россельхознадзор и Росприроднадзор.

Практические меры включают:

• использование кинологических расчётов, обученных на поиск животных;
• применение рентгеновского и сканирующего оборудования для досмотра грузов;
• создание баз данных ДНК для идентификации вида и происхождения птиц;
• совместные операции Интерпола и Всемирной таможенной организации (например, операция «Гром»);
• сотрудничество с неправительственными организациями, такими как TRAFFIC.

¶Сложности и критика

Эффективность борьбы снижается из-за высоких доходов от контрабанды в сравнении с низкими рисками наказания, коррупции в странах происхождения и транзита, а также недостаточной осведомлённости населения о жестокости и незаконности такого бизнеса. Критике подвергается и практика содержания изъятых птиц: не все страны имеют достаточные мощности для реабилитации, что приводит к гибели животных уже после изъятия. Отмечается также проблема «отмывания» нелегальных птиц: их легализуют через подставные разведения, что затрудняет доказывание преступного происхождения.

¶Источники

• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), 1973.
• Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 226.1.
• Доклады TRAFFIC и WWF о нелегальной торговле дикими животными.
• Материалы Интерпола и Всемирной таможенной организации.
• Научные публикации в журналах Conservation Biology и Biological Conservation.