Королевская канадская конная полиция

Королевская канадская конная полиция (англ. Royal Canadian Mounted Police, RCMP; фр. Gendarmerie royale du Canada, GRC) — федеральная полиция Канады, выполняющая функции национальной правоохранительной системы, а также в ряде провинций и территорий — местной полиции. Основана в 1873 году под названием Северо-Западная конная полиция (NWMP). Является одной из старейших и наиболее узнаваемых полицейских организаций в мире, известной своей исторической формой — красным мундиром (Red Serge) и конным патрулём, хотя в современной деятельности лошади используются преимущественно в церемониальных целях.

История

Основание и первые годы (1873–1904)

Королевская канадская конная полиция была создана 23 мая 1873 года актом парламента Канады как Северо-Западная конная полиция (NWMP). Основной целью организации было поддержание порядка на обширных территориях Северо-Запада (современные провинции Манитоба, Саскачеван, Альберта и часть Северо-Западных территорий), которые после покупки Земли Руперта в 1870 году перешли под контроль Канады. В регионе наблюдались беспорядки, связанные с торговлей виски, конфликтами между поселенцами и коренными народами, а также угрозой со стороны американских торговцев и банд. Первоначальная численность составляла около 300 человек, которые были организованы в конные отряды. В 1874 году состоялся знаменитый «Марш на Запад» — переход отряда из 275 человек из форта Дуглас (Манитоба) в форт Уолш (современная Альберта) для установления контроля над территорией.

Расширение и переименование (1904–1920)

В 1904 году, в знак признания заслуг, король Эдуард VII присвоил организации титул «Королевская» (Royal), и она стала называться Королевская северо-западная конная полиция (RNWMP). В этот период полиция активно участвовала в подавлении восстаний метисов (например, Северо-Западное восстание 1885 года), охране границ и строительстве железных дорог. В 1918 году, во время Первой мировой войны, RNWMP была временно переведена в ведение Министерства юстиции и занималась контрразведкой и наблюдением за подозрительными лицами. В 1920 году, после слияния с Доминионской полицией (федеральной полицией, созданной в 1868 году), организация получила современное название — Королевская канадская конная полиция. Штаб-квартира была перенесена из Реджайны (Саскачеван) в Оттаву (Онтарио).

Современный период (с 1920 года)

В 1920–1930-х годах RCMP расширила свои полномочия на всю территорию Канады, включая провинции, которые ранее имели собственные полицейские силы. В 1928 году был создан первый авиационный отряд для патрулирования отдалённых районов. Во время Второй мировой войны RCMP занималась контрразведкой, охраной портов и военных объектов, а также участием в программе интернирования граждан стран «оси». В послевоенный период организация модернизировалась: в 1950-х годах были внедрены радиостанции и автомобили, а в 1970-х — компьютеризация. В 1974 году RCMP получила полномочия по борьбе с организованной преступностью и наркотрафиком. В 1990-х годах организация столкнулась с критикой из-за скандалов, связанных с коррупцией и нарушениями прав человека (например, дело о шпионаже в Квебеке в 1995 году). В 2010-х годах была проведена реформа, направленная на повышение прозрачности и подотчётности.

Структура и организация

Федеральный уровень

RCMP является федеральным правоохранительным органом, подчиняющимся Министерству общественной безопасности Канады. Главой организации является Комиссар (Commissioner), который назначается правительством. Штаб-квартира находится в Оттаве. Федеральные подразделения включают:

• Криминальная разведка (Criminal Intelligence) — сбор и анализ данных о преступности.
• Национальная полиция по борьбе с организованной преступностью (National Police for Organized Crime) — расследование дел, связанных с мафией, наркокартелями и киберпреступностью.
• Пограничная служба (Border Services) — контроль на границах и в портах.
• Подразделение по защите детей (Child Protection Unit) — расследование преступлений против несовершеннолетних.

Провинциальный и территориальный уровни

RCMP выполняет функции местной полиции в восьми провинциях (кроме Онтарио и Квебека, где действуют собственные провинциальные полиции) и всех трёх территориях (Юкон, Северо-Западные территории, Нунавут). В этих регионах RCMP заключает контракты с провинциальными и территориальными правительствами на предоставление полицейских услуг. Подразделения делятся на:

• Дивизионы (Divisions) — по одному на каждую провинцию и территорию (всего 13 дивизионов).
• Отделения (Detachments) — местные полицейские участки, которые могут быть как городскими, так и сельскими.

Специализированные подразделения

• Конный отряд (Musical Ride) — церемониальное подразделение, состоящее из 32 всадников в красных мундирах, которое выступает на парадах и мероприятиях.
• Подводная группа (Underwater Recovery Team) — водолазы для поиска тел и улик в водоёмах.
• Авиационная служба (Air Services) — вертолёты и самолёты для патрулирования и транспортировки.
• Киберподразделение (Cybercrime Unit) — расследование преступлений в интернете.

Функции и полномочия

Основные обязанности

• Поддержание общественного порядка — патрулирование, реагирование на вызовы, предотвращение преступлений.
• Расследование преступлений — от мелких краж до убийств и терроризма.
• Борьба с организованной преступностью — наркотрафик, торговля людьми, отмывание денег.
• Охрана границ — контроль за въездом и выездом, борьба с контрабандой.
• Защита национальной безопасности — контрразведка, борьба с терроризмом (включая организации, признанные террористическими в Канаде, например, ИГИЛ — террористическая организация, запрещена в РФ).
• Поддержка коренных народов — специальные программы по работе с общинами первых наций.

Ограничения

RCMP не имеет полномочий в отношении вооружённых сил Канады (за исключением случаев, когда военные совершают гражданские преступления). В провинциях Онтарио и Квебек RCMP действует только на федеральном уровне, а местные полиции (например, Полиция Онтарио и Полиция Квебека) отвечают за провинциальные и муниципальные вопросы.

Форма и символика

Историческая форма

Наиболее узнаваемая часть униформы — Red Serge (красный мундир), который был введён в 1873 году. Он состоит из:

• Красный шерстяной мундир с золотыми пуговицами и эполетами.
• Тёмно-синие брюки с жёлтыми лампасами.
• Широкополая шляпа (Stetson) из фетра — символ конного патруля.
• Чёрные кожаные сапоги и перчатки.
• Золотой значок с изображением лося и девизом «Maintiens le droit» (фр. «Поддерживай право»).

Современная униформа

В повседневной деятельности RCMP носит синюю или тёмно-серую форму (рабочая одежда), аналогичную другим полицейским силам. Красный мундир используется только для церемоний, парадов и официальных мероприятий.

Символы

• Герб — щит с изображением лося, королевской короны и девиза.
• Флаг — красный с гербом RCMP в центре.
• Гимн — «The RCMP March» (марш Королевской канадской конной полиции).

Известные операции и события

Исторические

• Марш на Запад (1874) — основание контроля над Северо-Западом.
• Восстание в Ред-Ривер (1870) — участие в подавлении конфликта метисов.
• Дело о похищении Линдберга (1932) — участие в международном расследовании.

Современные

• Операция «Снежный леопард» (2010-е) — борьба с наркотрафиком в Британской Колумбии.
• Расследование терактов в Оттаве (2014) — атака на Парламентский холм, где RCMP участвовала в нейтрализации преступника.
• Кибератаки на выборы (2019) — расследование вмешательства в избирательные процессы.

Критика и споры

Скандалы

• Дело о шпионаже в Квебеке (1995) — RCMP обвинялась в незаконном прослушивании и слежке за сепаратистами.
• Коррупция в подразделении по борьбе с наркотиками (2000-е) — несколько офицеров были осуждены за взяточничество.
• Нарушения прав коренных народов — критика за жестокость при арестах в общинах первых наций (например, инцидент в Ванкувере в 2016 году).

Реформы

В 2010-х годах правительство Канады провело реформу, включающую:

• Создание независимого наблюдательного органа (Civilian Review and Complaints Commission).
• Обучение культурной чувствительности для работы с коренными народами.
• Усиление контроля за использованием силы.

Интересные факты

• RCMP является одной из немногих полицейских организаций в мире, которая имеет собственный церемониальный конный отряд, выступающий на международных мероприятиях (например, на королевских свадьбах в Великобритании).
• В 1970-х годах RCMP использовала собак породы канадская эскимосская лайка для патрулирования в Арктике.
• Организация имеет собственный музей в Реджайне (Саскачеван), где выставлены исторические артефакты, включая форму 1873 года.
• В 2020 году RCMP начала использовать дроны для наблюдения за отдалёнными районами.

Источники

• «The Royal Canadian Mounted Police: A History» by John C. Weaver (1999).
• «RCMP: The Royal Canadian Mounted Police» by David J. Bercuson (2003).
• Официальный сайт Королевской канадской конной полиции (www.rcmp-grc.gc.ca).
• «Policing in Canada: A History» by R. C. MacLeod (2012).
• «The North-West Mounted Police: 1873–1904» by S. W. Horrall (1973).