КВР в бюджетной классификации РФ¶

КВР (код вида расходов) — элемент бюджетной классификации Российской Федерации, предназначенный для группировки расходов бюджетов всех уровней по видам финансового обеспечения (содержание, закупка товаров и услуг, выплата социального обеспечения, капитальные вложения, обслуживание государственного долга и другие). КВР является обязательным реквизитом бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств, бюджетных обязательств и платежного документа. Расшифровывается как трёхзначный код, например: 100 — расходы на выплаты персоналу, 200 — закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд, 300 — социальное обеспечение и иные выплаты населению, 400 — капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности, 500 — межбюджетные трансферты, 600 — субсидии юридическим лицам, 700 — обслуживание государственного (муниципального) долга, 800 — иные бюджетные ассигнования.

¶Правовое регулирование

Основополагающими нормативными актами, определяющими порядок применения КВР, являются:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации (статьи 21, 69.1, 71);
• Указ Президента РФ от 08.05.2014 № 306 «Об утверждении Общих принципов и Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации»;
• Приказ Министерства финансов РФ от 06.05.2022 № 82н «Об утверждении Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуры и принципов назначения» (с последующими изменениями).

Приказ № 82н заменил ранее действовавший приказ Минфина № 65н от 01.07.2013 и утвердил современную структуру КВР, включая правила их применения в зависимости от содержания конкретной выплаты.

¶Структура кода

КВР формируется как трёхзначный код. Первый разряд определяет группу расходов, второй — подгруппу, третий — вид расходов. Например, КВР 244 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд прочая» расшифровывается как: группа 200 — закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд; подгруппа 240 — закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд; вид 244 — прочая закупка.

В ряде случаев КВР дополняется увязкой с кодами видов экономической классификации расходов (КВЭР) и с целевыми статьями бюджета. При этом Минфин ежегодно утверждает перечни соответствия между КВР и КВЭР, а также между КВР и целевыми статьями.

¶Основные группы КВР

¶Применение в бюджетном процессе

КВР используется на всех стадиях бюджетного процесса:

1. Составление проекта бюджета — расходы распределяются по КВР в соответствии с функциональной классификацией и целевыми статьями.
2. Утверждение бюджета — бюджетная роспись расписывается по КВР, в том числе в разрезе главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), распорядителей и получателей средств.
3. Лимитирование — лимиты бюджетных обязательств утверждаются с указанием КВР.
4. Принятие бюджетных обязательств — при заключении контрактов, договоров и иных документов КВР является обязательным реквизитом.
5. Исполнение бюджета — платежные поручения и иные платёжные документы содержат КВР.

¶КВР и КОСГУ

КВР тесно связан с КОСГУ (классификацией операций сектора государственного управления). Если КОСГУ отражает экономическую сущность операции (например, 226 — прочие работы, услуги; 310 — увеличение стоимости основных средств), то КВР определяет вид расходов бюджета. Между КВР и КОСГУ действует утверждённая Минфином таблица соответствия, обязательная для применения бюджетными учреждениями. Например, КВР 244 может быть увязан с КОСГУ 225, 226, 340 и рядом иных кодов, а КВР 242 (закупка товаров и услуг в целях обеспечения функционирования информационно-телекоммуникационных средств) — только с определённым перечнем КОСГУ.

¶Особенности применения

Минфин России систематически издаёт письма с разъяснениями по применению КВР, в том числе в связи с введением новых кодов или изменением правил увязки с КОСГУ. На практике ошибки в выборе КВР могут привести к приостановлению расходования средств, отказу в принятии бюджетных обязательств или претензиям со стороны контрольных органов (Счётной палаты, Федерального казначейства, органов прокуратуры).

В последние годы Минфин проводит работу по совершенствованию структуры КВР: уточняются наименования, вводятся новые коды для отражения отдельных направлений расходов (например, связанных с цифровизацией, обеспечением безопасности), пересматриваются правила увязки с КОСГУ и целевыми статьями.

¶См. также

• Бюджетная классификация Российской Федерации
• КОСГУ
• Целевая статья бюджета
• Бюджетный кодекс Российской Федерации

¶Источники

• Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
• Указ Президента РФ от 08.05.2014 № 306.
• Приказ Минфина России от 06.05.2022 № 82н.
• Материалы Министерства финансов Российской Федерации по бюджетной классификации.