Леонид Тибилов

Леонид Тибилов — советский и югоосетинский государственный и политический деятель, занимавший пост Президента Республики Южная Осетия (частично признанное государство) с 19 апреля 2012 года по 21 апреля 2017 года. До этого работал на руководящих должностях в органах государственной безопасности и прокуратуры.

Биография

Ранние годы и образование

Леонид Харитонович Тибилов родился 28 марта 1952 года в селе Верхний Дван Знаурского района Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР. В 1974 году окончил исторический факультет Юго-Осетинского государственного педагогического института (ныне Юго-Осетинский государственный университет имени А. А. Тибилова). После службы в Советской Армии (1974–1975) работал учителем истории и обществоведения в средней школе села Ортеу Знаурского района.

Карьера в органах безопасности и прокуратуры

В 1979 году Тибилов перешёл на работу в Комитет государственной безопасности (КГБ) СССР. Прошёл путь от оперуполномоченного до начальника отдела. После распада СССР и начала грузино-югоосетинского конфликта в 1991 году Тибилов остался в Южной Осетии. В 1992–1993 годах занимал должность заместителя министра безопасности Республики Южная Осетия. В 1993–1998 годах работал в органах прокуратуры: сначала прокурором Цхинвальского района, затем — заместителем Генерального прокурора республики.

С 1998 по 2008 год Тибилов был председателем Комитета государственной безопасности (КГБ) Южной Осетии. В этот период он курировал вопросы обеспечения безопасности в условиях вооружённого конфликта и последующей блокады республики. В 2008 году, после войны в Грузии и признания Россией независимости Южной Осетии, Тибилов вышел в отставку с поста главы КГБ.

Политическая деятельность до президентства

В 2009–2012 годах Тибилов занимал должность государственного советника Президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты. В 2011 году участвовал в президентских выборах, но не прошёл во второй тур, заняв третье место (около 10% голосов). После признания результатов выборов недействительными из-за нарушений, в 2012 году были назначены повторные выборы, на которых Тибилов выдвинул свою кандидатуру.

Президентство (2012–2017)

Избрание

В первом туре президентских выборов 25 марта 2012 года Тибилов набрал 42,5% голосов, а во втором туре 8 апреля 2012 года — 54,1%, победив своего соперника Давида Санакоева. Инаугурация состоялась 19 апреля 2012 года. Тибилов стал третьим президентом Южной Осетии (после Людвига Чибирова и Эдуарда Кокойты).

Внутренняя политика

Основными направлениями внутренней политики Тибилова были:

• Восстановление экономики и инфраструктуры. Продолжалась реализация Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Южной Осетии, финансируемой Россией. Были восстановлены жилые дома, школы, больницы, дороги, разрушенные в ходе войны 2008 года.
• Социальная сфера. Повышены пенсии и зарплаты бюджетникам, введены льготы для ветеранов и участников боевых действий.
• Борьба с коррупцией. В 2013 году был принят закон «О противодействии коррупции», создана специальная комиссия. Однако эффективность мер оценивалась неоднозначно, в СМИ и оппозиции звучали обвинения в коррупции в высших эшелонах власти.
• Укрепление государственности. Проводилась работа по совершенствованию законодательства, созданию судебной системы, укреплению силовых структур. В 2015 году была принята новая Конституция, закрепившая президентско-парламентскую форму правления.
• Отношения с оппозицией. Периодически возникали конфликты с оппозиционными партиями и общественными движениями, в частности, по вопросам распределения бюджетных средств и темпов реформ.

Внешняя политика

Внешняя политика Тибилова была ориентирована на стратегический союз с Россией. Основные события:

• Укрепление союзнических отношений с Россией. В 2012 году был подписан Договор о союзничестве и интеграции, предусматривающий единое оборонное пространство, таможенную границу и координацию внешней политики. В 2015 году заключён Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве, расширивший интеграционные связи.
• Признание независимости. Южная Осетия была признана Россией, Никарагуа, Венесуэлой, Науру, Сирией и некоторыми другими государствами. Тибилов активно лоббировал расширение круга стран, признающих республику.
• Участие в переговорах. Тибилов участвовал в Женевских дискуссиях по безопасности в Закавказье, где обсуждались вопросы урегулирования грузино-югоосетинского конфликта.
• Отношения с Грузией. Официальный Тбилиси рассматривал Южную Осетию как оккупированную территорию. Тибилов неоднократно заявлял о невозможности возвращения республики в состав Грузии.

Экономическая политика

Экономика Южной Осетии в период президентства Тибилова оставалась дотационной, более 90% бюджета составляла финансовая помощь России. Основные усилия были направлены на:

• Восстановление промышленности. Были запущены некоторые предприятия, например, Цхинвальский завод «Электровибромашина», но их загрузка оставалась низкой.
• Развитие сельского хозяйства. Вводились в оборот заброшенные земли, субсидировалось животноводство и растениеводство.
• Туризм. Разрабатывались программы развития туристического потенциала, но из-за нестабильной ситуации и отсутствия инфраструктуры туризм не стал значимой отраслью.

Итоги президентства

Эксперты оценивают правление Тибилова как период стабилизации после войны 2008 года. Была восстановлена инфраструктура, укреплены государственные институты, заключены ключевые договоры с Россией. В то же время сохранялись проблемы: высокая коррупция, зависимость экономики от внешней помощи, нерешённые социальные вопросы, слабая диверсификация экономики. В 2017 году Тибилов не стал баллотироваться на второй срок, сославшись на усталость и желание уступить дорогу новым политикам.

После президентства

После ухода с поста президента в апреле 2017 года Леонид Тибилов отошёл от активной политической деятельности. Он является членом общественной организации «Совет ветеранов государственной безопасности Южной Осетии». В 2018 году был награждён орденом Дружбы (Россия) за вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами. Проживает в Цхинвале.

Личная жизнь

Леонид Тибилов женат, имеет двоих детей. Его супруга — Лидия Тибилова, по образованию педагог. Сын — Алан Тибилов, работает в правоохранительных органах. Дочь — Мадина Тибилова, занимается бизнесом. В свободное время Тибилов увлекается чтением исторической литературы, садоводством.

Критика

Деятельность Тибилова на посту президента подвергалась критике со стороны оппозиции и ряда экспертов:

• Коррупция. Отмечалось, что при нём не удалось существенно снизить уровень коррупции, а некоторые кадровые назначения носили кумовской характер.
• Экономическая стагнация. Критики указывали на отсутствие реальных реформ в экономике, сохранение монополии на импорт и низкую эффективность использования российской помощи.
• Недостаточная демократизация. Оппозиция обвиняла Тибилова в авторитарных методах управления, давлении на СМИ и ограничении политических свобод.
• Внешнеполитическая зависимость. Некоторые эксперты считали, что Тибилов слишком сильно ориентировался на Россию, не развивая самостоятельные внешнеполитические инициативы.

Награды и звания

• Орден Дружбы (Россия, 2018)
• Орден «Уацамонга» (Южная Осетия, 2012)
• Медаль «В ознаменование 10-летия Победы в Отечественной войне народа Южной Осетии» (2018)
• Почётный гражданин города Цхинвал (2017)
• Ведомственные награды КГБ СССР и ФСБ России

Источники

• Конституция Республики Южная Осетия (2015)
• Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия (2015)
• Официальные данные Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия (2012, 2017)
• Материалы СМИ: «Республика Южная Осетия», «Осетия-Квайса», «Кавказский узел» (2012–2017)
• Биографические справки на сайте Президента Республики Южная Осетия (архив)
• Аналитические доклады РСМД и ИМЭМО РАН (2013–2017)