Лондонская конференция 1831 года

Лондонская конференция 1831 года — международная дипломатическая конференция, проходившая с 4 ноября 1830 года по 21 мая 1831 года в Лондоне (с перерывом на период с декабря 1830 по февраль 1831 года). Основным вопросом повестки дня было урегулирование последствий Ноябрьского восстания в Царстве Польском (1830—1831) и определение статуса Бельгии, которая в результате революции 1830 года отделилась от Объединённого королевства Нидерландов. Конференция завершилась подписанием ряда протоколов, которые признали независимость Бельгии и установили её нейтралитет, а также зафиксировали позицию великих держав по польскому вопросу.

Предыстория

Бельгийская революция

В 1830 году в южных провинциях Объединённого королевства Нидерландов (современная Бельгия) вспыхнуло восстание, вызванное недовольством политикой короля Виллема I, экономическими диспропорциями и культурными различиями между католическим югом и протестантским севером. К октябрю 1830 года повстанцы установили контроль над Брюсселем и другими городами, а 4 октября 1830 года Временное правительство Бельгии провозгласило независимость. Король Виллем I обратился за помощью к великим державам, однако Священный союз (Россия, Австрия, Пруссия) был занят подавлением революционных движений в собственных владениях, а Великобритания и Франция стремились не допустить усиления влияния друг друга в регионе.

Ноябрьское восстание в Царстве Польском

29 ноября 1830 года в Варшаве началось восстание против власти Российской империи. Восставшие создали национальное правительство и потребовали восстановления конституционных прав, дарованных Александром I, а также расширения автономии Царства Польского. Император Николай I, рассматривавший восстание как мятеж, отказался от переговоров и направил войска для подавления. Восстание продолжалось до октября 1831 года, но его исход был предопределён уже к весне 1831 года.

Участники конференции

В конференции приняли участие представители пяти великих держав, образовавших так называемый «Европейский концерт»:

• Российская империя — граф Карл Васильевич Нессельроде (канцлер) и князь Христофор Андреевич Ливен (посол в Лондоне);
• Великобритания — лорд Генри Джон Темпл, виконт Пальмерстон (министр иностранных дел);
• Франция — Шарль Морис де Талейран-Перигор (посол в Лондоне);
• Австрийская империя — князь Пауль Антон фон Эстергази (посол в Лондоне);
• Пруссия — барон Генрих фон Бюлов (посол в Лондоне).

Представители Бельгии и Нидерландов участвовали в заседаниях в качестве наблюдателей, но не имели права голоса.

Ход конференции

Первый этап (ноябрь — декабрь 1830 года)

Первое заседание состоялось 4 ноября 1830 года. Участники быстро пришли к соглашению, что Бельгия должна быть отделена от Нидерландов, но под контролем великих держав. 20 декабря 1830 года был подписан первый протокол, в котором признавалась независимость Бельгии, но оговаривалось, что её границы и форма правления будут определены позднее. Конференция была прервана из-за разногласий между Францией и Великобританией по вопросу о кандидатуре на бельгийский престол.

Второй этап (февраль — май 1831 года)

После возобновления работы в феврале 1831 года конференция сосредоточилась на территориальных спорах. Основные дискуссии развернулись вокруг:

• Границы Бельгии: Нидерланды настаивали на сохранении за собой Люксембурга и Лимбурга, в то время как Бельгия требовала их включения в свой состав.
• Раздел государственного долга: Нидерланды требовали, чтобы Бельгия приняла на себя часть долгов Объединённого королевства.
• Нейтралитет: Великобритания и Пруссия настаивали на том, чтобы Бельгия стала нейтральным государством, что должно было предотвратить её союз с Францией.

21 мая 1831 года был подписан итоговый протокол, известный как Лондонский протокол 1831 года (или «Протокол 21 мая»). Он предусматривал:

1. Признание независимости Бельгии.
2. Установление границ Бельгии, включавших провинции Антверпен, Брабант, Западная Фландрия, Восточная Фландрия, Эно, Льеж, Намюр и часть Люксембурга (западная часть).
3. Раздел государственного долга: Бельгия принимала на себя 16/31 долга Нидерландов (около 8,4 млн гульденов).
4. Объявление Бельгии «вечно нейтральным» государством под гарантией пяти держав.
5. Закрытие реки Шельды для военных судов всех стран, что обеспечивало свободный проход торговых судов в Антверпен.

Польский вопрос

Параллельно с бельгийским вопросом конференция обсуждала ситуацию в Царстве Польском. Российская империя требовала от великих держав невмешательства во внутренние дела и осуждения восстания. Франция и Великобритания, сочувствовавшие полякам, пытались оказать дипломатическое давление на Россию, но безрезультатно. В итоге конференция приняла декларацию, в которой признавала право России на подавление восстания, но призывала к «умеренности» в обращении с повстанцами. Эта декларация не имела обязательной силы и не повлияла на ход событий: к октябрю 1831 года восстание было жестоко подавлено.

Итоги и последствия

Для Бельгии

Лондонская конференция заложила правовую основу для существования независимого Бельгийского государства. 4 июня 1831 года Национальный конгресс Бельгии избрал королём Леопольда I Саксен-Кобург-Готского, который был утверждён великими державами. Однако Нидерланды не признали итогов конференции и в августе 1831 года предприняли военную интервенцию (так называемая «Десятидневная кампания»), которая была остановлена французской армией. Окончательное урегулирование было достигнуто лишь в 1839 году подписанием Лондонского договора, который подтвердил нейтралитет Бельгии.

Для Польши

Конференция не смогла предотвратить подавление Ноябрьского восстания. После его разгрома в 1831 году Царство Польское утратило свою конституцию и автономию, а его территория была включена в состав Российской империи на правах генерал-губернаторства. Польские эмигранты, в том числе участники восстания, нашли убежище во Франции и Великобритании, что способствовало развитию польского национального движения в эмиграции.

Для европейской системы

Лондонская конференция 1831 года стала важным прецедентом в практике «Европейского концерта» — системы коллективных решений великих держав по вопросам международной безопасности. Она продемонстрировала, что великие державы способны урегулировать кризисы без крупномасштабной войны, хотя и ценой компромиссов, которые не всегда устраивали все стороны. Конференция также укрепила позиции Великобритании как арбитра в европейских делах.

Критика и оценки

Современные историки отмечают, что Лондонская конференция 1831 года была выгодна в первую очередь великим державам, которые стремились сохранить баланс сил в Европе. Бельгия получила независимость, но её нейтралитет фактически ограничивал суверенитет страны. Польский вопрос был решён в пользу России, что вызвало критику со стороны либеральных кругов в Европе. Некоторые исследователи (например, британский историк А. Дж. П. Тейлор) считают, что конференция заложила основы для будущих конфликтов, так как не устранила противоречия между державами, а лишь временно их заморозила.

Источники

• Тейлор А. Дж. П. Борьба за господство в Европе. 1848—1918. — М.: Издательство иностранной литературы, 1958.
• Джонсон П. История Европы. — М.: АСТ, 2019.
• Палмер А. Словарь всемирной истории. — М.: Вече, 2001.
• Сборник документов по истории международных отношений XIX века / Под ред. В. М. Хвостова. — М.: Международные отношения, 1960.
• Энциклопедия «Британника» (статья «London Conference of 1831»).