Нотариус — должностное лицо удостоверяющего характера¶
Нотариус — это уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия от имени Российской Федерации в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариус удостоверяет факты, документы и сделки, придаёт им юридическую силу и обеспечивает их неоспоримость в будущем. В России нотариат является системой, основанной на публично-правовой функции: нотариус выступает как независимый специалист, но при этом действует в рамках закона и под контролем государства.
¶Правовая основа
Деятельность нотариусов в России регулируется:
- Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (1993 год, с последующими изменениями);
- Гражданским кодексом РФ;
- Основами гражданского законодательства;
- Подзаконными актами Министерства юстиции РФ.
Нотариус занимает самостоятельное место в системе правопорядка: он не является ни сотрудником полиции, ни судьёй, ни адвокатом, но выполняет функции, сопоставимые с судебными — поскольку нотариально удостоверенные документы и сделки в случае спора не требуют доказывания в суде.
¶Кто может стать нотариусом
Требования к кандидату на должность нотариуса установлены законодательством:
- Гражданство Российской Федерации.
- Высшее юридическое образование.
- Стажировка продолжительностью не менее одного года в нотариальной конторе (кроме случаев, когда кандидат имеет стаж работы в органах юстиции или адвокатуры).
- Сдача квалификационного экзамена.
- Лицензия на право нотариальной деятельности.
Назначение нотариуса на должность осуществляется Министерством юстиции РФ (или его территориальными органами) по представлению нотариальной палаты субъекта Федерации. Нотариус может работать как в государственной нотариальной конторе, так и заниматься частной практикой — в России частная нотариальная деятельность разрешена и преобладает.
¶Основные нотариальные действия
Нотариус совершает широкий круг действий, основные из которых:
- Удостоверение сделок: договоров купли-продажи, дарения, мены, аренды, залога, брачных договоров, соглашений об уплате алиментов и других.
- Свидетельствование верности копий документов и подписей на документах.
- Удостоверение фактов: времени предъявления документов, принятия документов на хранение, определения места нахождения гражданина.
- Принятие мер по охране наследственного имущества.
- Выдача свидетельств о праве на наследство.
- Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества (в Едином реестре уведомлений о залоге — ЕРЗ).
- Совершение исполнительных надписей (в отдельных случаях).
- Передача электронных документов на хранение.
- Нотариальное удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе.
¶Нотариус и наследственные дела
Наиболее массовый объём работы нотариусов связан с наследственными делами. Нотариус открывает наследственное дело по месту открытия наследства, проверяет состав имущества, устанавливает наследников и выдаёт свидетельства о праве на наследство. С 2014 года в России действует Единая информационная система нотариата (ЕИС), которая позволяет нотариусам получать сведения обо всех нотариальных действиях, совершенных в стране, что исключает выдачу конфликтующих свидетельств.
¶Ответственность и гарантии
Нотариус несёт имущественную ответственность за ущерб, причинённый неправомерными действиями. Для этого каждый нотариус обязан заключить договор страхования гражданской ответственности либо внести средства на специальный счет. Деятельность нотариуса также подконтрольна нотариальным палатам и Министерству юстиции.
Нотариус обязан хранить нотариальную тайну — сведения о совершенных действиях и документах не подлежат разглашению. Исключения предусмотрены законом (например, по запросу суда по уголовным делам).
¶Отличие нотариуса от смежных профессий
| Профессия | Функция |
|---|---|
| Нотариус | Удостоверяет факты и сделки, придаёт им доказательственную силу |
| Адвокат | Защищает права и интересы доверителя в суде и иных органах |
| Медиатор | Содействует достижению соглашения между сторонами без решения за них |
| Регистратор (Росреестр) | Вносит сведения в государственные реестры прав |
Важно: нотариус не защищает интересы ни одной из сторон сделки — он независим и обязан разъяснять сторонам правовые последствия совершаемых действий.
¶Нотариат в других странах
В странах континентальной правовой традиции (Франция, Германия, Италия, Испания) нотариат также имеет публично-правовой статус. В англосаксонской правовой системе (Великобритания, США) роль нотариуса существенно уже: там нотариус (notary public) главным образом свидетельствует подписи и не проверяет законность сделок, а юридическая сила документов обеспечивается иными механизмами.
Источники:
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-I)
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты
- Методические рекомендации Министерства юстиции РФ по нотариальной деятельности