Лондонское соглашение

Лондонское соглашение — межгосударственный договор, подписанный 26 апреля 1915 года между Великобританией, Францией, Россией и Италией, в ходе Первой мировой войны. Соглашение определяло условия вступления Италии в войну на стороне Антанты и закрепляло за ней значительные территориальные приобретения в случае победы союзников. Документ был составлен в секретном порядке и стал одним из ключевых примеров тайной дипломатии начала XX века, оказавшим долгосрочное влияние на послевоенное устройство Европы и, в частности, на формирование югославского вопроса.

Предыстория

Нейтралитет Италии в начале войны

С началом Первой мировой войны в августе 1914 года Италия, несмотря на членство в Тройственном союзе (вместе с Германией и Австро-Венгрией), объявила о нейтралитете. Формальным основанием послужил оборонительный характер Тройственного союза: Италия утверждала, что Австро-Венгрия начала войну как агрессор, что не обязывало её вступать в конфликт. Реальными причинами были нежелание воевать на стороне Центральных держав, а также стремление получить выгоду от пересмотра границ, особенно на Адриатике, где Италия претендовала на земли, населённые итальянцами (Трентино, Триест, Истрия, Далмация), находившиеся под контролем Австро-Венгрии.

Переговоры с Антантой

Италия начала параллельные переговоры с обеими воюющими коалициями, стремясь добиться максимальных уступок. Германия и Австро-Венгрия предлагали лишь незначительные территориальные компенсации (например, часть Трентино), что не удовлетворяло итальянские амбиции. Антанта, напротив, была готова на более щедрые обещания, чтобы привлечь на свою сторону крупную европейскую державу и открыть новый фронт против Австро-Венгрии. Ключевую роль в переговорах сыграл министр иностранных дел Италии Сидней Соннино, который выдвинул максималистские требования, включая контроль над всем восточным побережьем Адриатического моря.

Условия соглашения

Лондонское соглашение, подписанное 26 апреля 1915 года, состояло из 16 статей и секретного приложения. Основные положения документа были следующими:

Территориальные уступки в пользу Италии

Италии гарантировались следующие территории после победы Антанты:

• Трентино (включая южный Тироль до перевала Бреннер) — что обеспечивало Италии стратегически выгодную границу по Альпам.
• Триест и его окрестности.
• Гориция и Градишка.
• Истрия (до реки Купа) — с городами Пула, Риека (Фиуме), хотя статус Риеки был предметом споров.
• Далмация — значительная часть побережья и островов (за исключением города Задар и нескольких островов, которые отходили к Хорватии). Италия получала северную Далмацию с городами Шибеник, Трогир, Сплит, а также ряд островов (Крк, Раб, Паг и другие).
• Влёра (Валона) в Албании — Италия получала контроль над этим портом и прилегающей территорией.
• Протекторат над Албанией — Италия получала право представлять Албанию в международных отношениях, фактически устанавливая над ней контроль.
• Додеканезские острова — Италия сохраняла за собой острова, оккупированные ею в 1912 году (в ходе Итало-турецкой войны).
• Сомали и Ливия — подтверждались и расширялись итальянские колониальные владения в Африке.
• Компенсации в Малой Азии — в случае раздела Османской империи Италия получала часть территории в Анатолии (район Антальи и Коньи).

Военные обязательства Италии

Италия обязывалась:

• Вступить в войну на стороне Антанты в течение месяца после подписания соглашения.
• Начать активные боевые действия против Австро-Венгрии.
• Не заключать сепаратного мира.

Секретные статьи

Соглашение содержало секретные статьи, касающиеся раздела Османской империи и статуса Адриатики. В частности, предусматривалось, что Хорватия и Босния и Герцеговина не будут воссоединены с Сербией, а будут переданы под контроль Италии или станут буферными государствами. Это было направлено против создания сильного югославского государства.

Последствия и реализация

Вступление Италии в войну

23 мая 1915 года Италия объявила войну Австро-Венгрии, начав так называемый «Итальянский фронт». Однако боевые действия оказались крайне тяжёлыми: итальянская армия потерпела несколько крупных поражений (например, при Капоретто в 1917 году) и лишь с большим трудом продвигалась вперёд. К концу войны Италия оккупировала лишь часть обещанных территорий.

Парижская мирная конференция (1919–1920)

После окончания войны на Парижской мирной конференции Лондонское соглашение столкнулось с серьёзными препятствиями. Президент США Вудро Вильсон выступил против его выполнения, ссылаясь на принцип самоопределения народов, закреплённый в его «14 пунктах». Многие территории, обещанные Италии (особенно Далмация), были населены в основном славянами (хорватами, словенцами), которые стремились к объединению с Сербией в Королевство сербов, хорватов и словенцев (будущую Югославию). Великобритания и Франция, опасаясь усиления Италии и стремясь сохранить баланс сил, также не были склонны полностью выполнять условия соглашения.

Договор в Рапалло (1920)

В результате длительных переговоров 12 ноября 1920 года между Италией и Королевством сербов, хорватов и словенцев был подписан Рапалльский договор. По нему Италия отказалась от большей части Далмации (за исключением города Задар и нескольких островов), но получила Трентино, Южный Тироль, Триест, Истрию и ряд островов. Город Риека (Фиуме) был объявлен свободным государством (позже, в 1924 году, он был аннексирован Италией). Таким образом, Лондонское соглашение было выполнено лишь частично.

Долгосрочные последствия

• Национальная травма Италии: невыполнение обещаний Антанты породило в Италии концепцию «искалеченной победы» (vittoria mutilata), что стало одним из идеологических обоснований для прихода к власти фашистов во главе с Бенито Муссолини. Фашистская пропаганда активно использовала миф о том, что Италию «обманули» союзники.
• Югославский вопрос: Лондонское соглашение заложило основы для острого итало-югославского территориального спора, который продолжался на протяжении всего межвоенного периода и привёл к напряжённости в отношениях между двумя странами.
• Тайная дипломатия: соглашение стало ярким примером тайной дипломатии, которая после войны подверглась резкой критике. Президент Вильсон и другие политики настаивали на «открытых договорах, заключённых открыто», что нашло отражение в Уставе Лиги Наций.

Критика и оценки

Лондонское соглашение подвергалось критике как со стороны современников, так и историков. Основные претензии:

• Игнорирование национальных интересов: соглашение нарушало принцип самоопределения народов, так как передавало под контроль Италии территории, населённые преимущественно славянами (Далмация, часть Истрии).
• Разжигание будущих конфликтов: заложенные в соглашении противоречия между Италией и югославскими народами привели к многолетней напряжённости на Балканах.
• Неэффективность: обещанные территориальные приобретения не оправдали военных усилий Италии, которая понесла огромные потери (около 650 тысяч убитых) и не получила стратегически важных территорий (например, контроль над всем Адриатическим побережьем).

С другой стороны, сторонники соглашения указывали, что оно позволило Антанте открыть новый фронт и отвлечь значительные силы Австро-Венгрии, что в конечном счёте способствовало победе союзников.

Источники

• The Treaty of London, 1915 (текст договора на английском языке, опубликованный в сборниках международных договоров).
• Итальянская политика в Первой мировой войне — монографии по истории дипломатии (например, работы Р. Альбрехт-Каррие, А. Дж. П. Тейлора).
• Парижская мирная конференция 1919–1920 — материалы и исследования (в том числе работы М. Макмиллан «Париж 1919»).
• История Италии в новое и новейшее время — учебные пособия и энциклопедии (например, издания Института всеобщей истории РАН).