Лорд Пальмерстон

Генри Джон Темпл, 3-й виконт Пальмерстон (англ. Henry John Temple, 3rd Viscount Palmerston; 20 октября 1784, Бродлендс, Хэмпшир — 18 октября 1865, Брокет-Холл, Хартфордшир) — британский государственный деятель, дипломат. Занимал пост премьер-министра Великобритании в 1855–1858 и 1859–1865 годах. На протяжении десятилетий определял внешнюю политику страны, сначала в качестве военного министра, затем министра иностранных дел и, наконец, главы правительства. Известен своей активной, а иногда и агрессивной внешнеполитической линией, направленной на продвижение британских интересов по всему миру.

Ранние годы и начало карьеры

Генри Джон Темпл родился 20 октября 1784 года в родовом поместье Бродлендс в Хэмпшире. Он происходил из старинной англо-ирландской аристократической семьи. Его отец, Генри Темпл, 2-й виконт Пальмерстон, был членом парламента и лордом Адмиралтейства. Мать, Мэри Ми, происходила из купеческой семьи. Образование получил в престижных учебных заведениях: школе Харроу, затем в Эдинбургском университете и колледже Святого Иоанна Кембриджского университета.

В 1802 году, после смерти отца, унаследовал титул виконта Пальмерстона и место в Палате лордов. Однако, будучи несовершеннолетним, вступил в права наследования только в 1806 году. Политическую карьеру начал как тори, в 1807 году был избран в Палату общин от «гнилого местечка» Ньюпорт (остров Уайт). В том же году получил свой первый правительственный пост — младшего лорда Адмиралтейства. В 1809 году стал военным министром (Secretary at War) в правительстве герцога Портленда, отвечая за административные и финансовые вопросы армии, но не за её стратегическое командование. Этот пост он занимал почти непрерывно до 1828 года.

Министр иностранных дел (1830–1841, 1846–1851)

Наиболее значительный период в карьере Пальмерстона начался в 1830 году, когда он стал министром иностранных дел в правительстве вигов графа Грея. На этом посту он проявил себя как убеждённый сторонник активного вмешательства в дела континентальной Европы и защиты либеральных движений, что соответствовало интересам британской торговли и гегемонии.

Основные направления политики

• Бельгийская независимость (1830–1839). Пальмерстон сыграл ключевую роль в урегулировании бельгийского кризиса. Он поддержал отделение Бельгии от Нидерландов и добился признания её нейтралитета великими державами, что было закреплено Лондонским договором 1839 года. Этот нейтралитет рассматривался как гарантия от французской экспансии в регионе.
• Восточный вопрос. Пальмерстон стремился сдерживать экспансию Российской империи на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, рассматривая её как главную угрозу британским интересам в Индии и на торговых путях. Он активно поддерживал Османскую империю как противовес России. В 1840 году, во время Второго турецко-египетского конфликта, он организовал военную коалицию (Великобритания, Австрия, Пруссия, Россия) против египетского правителя Мухаммеда Али, который пользовался поддержкой Франции. Это привело к Лондонской конвенции 1840 года, ослабившей позиции Франции и укрепившей влияние Британии в регионе.
• Опиумные войны (1839–1842). Пальмерстон активно поддерживал политику военного давления на Китай для расширения торговли, в том числе опиумом. После уничтожения китайскими властями запасов опиума, принадлежавших британским купцам, он настоял на отправке военной эскадры, что привело к Первой опиумной войне. По условиям Нанкинского договора 1842 года Китай уступил Британии Гонконг и открыл для британской торговли пять портов.
• Отношения с Францией и Испанией. Пальмерстон часто проводил политику «блестящей изоляции» (splendid isolation), но при необходимости заключал тактические союзы. В 1830-х годах он поддерживал либеральное правительство Марии Кристины в Испании против карлистов, что привело к подписанию Четверного союза (1834) между Великобританией, Францией, Испанией и Португалией.

Отставка 1851 года

В 1851 году Пальмерстон был вынужден уйти в отставку с поста министра иностранных дел после того, как без согласования с кабинетом министров признал государственный переворот во Франции, совершённый Луи-Наполеоном Бонапартом (будущим Наполеоном III). Этот шаг вызвал недовольство премьер-министра лорда Джона Рассела, который уволил его.

Министр внутренних дел (1852–1855)

После краткого периода пребывания в оппозиции, Пальмерстон в 1852 году занял пост министра внутренних дел в коалиционном правительстве графа Абердина. На этом посту он занимался вопросами общественного порядка, санитарной реформы и улучшения условий труда на фабриках. Однако его главным интересом оставалась внешняя политика. Он активно критиковал медлительность правительства в начале Крымской войны (1853–1856), что привело к падению кабинета Абердина в 1855 году.

Первый срок на посту премьер-министра (1855–1858)

В феврале 1855 года, в разгар Крымской войны, Пальмерстон стал премьер-министром. Он энергично взялся за организацию военных действий, реформировал систему снабжения армии и добился успешного завершения войны. Парижский мирный договор 1856 года закрепил нейтрализацию Чёрного моря и ослабил влияние России в регионе, что рассматривалось как дипломатическая победа Пальмерстона.

В 1857 году его правительство столкнулось с Второй опиумной войной и восстанием сипаев в Индии. Пальмерстон жёстко подавил восстание и провёл через парламент Акт о лучшем управлении Индией (1858), который передал управление Индией от Ост-Индской компании непосредственно британской короне.

В 1858 году правительство Пальмерстона пало после того, как он попытался провести закон о предотвращении заговоров (Conspiracy to Murder Bill), направленный против итальянских революционеров-эмигрантов, планировавших покушения на Наполеона III. Законопроект был воспринят как ограничение гражданских свобод и провалился в Палате общин.

Второй срок на посту премьер-министра (1859–1865)

В 1859 году Пальмерстон вновь стал премьер-министром, сформировав второе правительство. Этот период характеризовался относительной стабильностью и продолжением активной внешней политики.

Внешняя политика

• Гражданская война в США (1861–1865). Пальмерстон придерживался политики нейтралитета, но симпатизировал Конфедеративным Штатам Америки, рассчитывая на ослабление США как конкурента. Британское правительство признало Конфедерацию воюющей стороной, но воздержалось от официального признания её независимости. Инцидент с «Трентом» (1861), когда британский почтовый пароход был остановлен американским военным кораблём, едва не привёл к войне между Великобританией и США, но был урегулирован дипломатическим путём.
• Польское восстание (1863). Пальмерстон выразил дипломатический протест Российской империи в связи с подавлением Польского восстания, но не оказал повстанцам военной помощи, ограничившись нотами протеста.
• Вторая Шлезвигская война (1864). Пальмерстон не смог предотвратить вторжение Пруссии и Австрии в Данию, несмотря на свои заверения в поддержке датского королевства. Это привело к потере Шлезвига и Гольштейна и серьёзно подорвало престиж Британии в Европе.

Внутренняя политика

Во внутренней политике правительство Пальмерстона было относительно консервативным. Он сопротивлялся расширению избирательного права, считая, что оно должно оставаться в руках имущих классов. Однако при нём были приняты некоторые социальные реформы, включая Закон о фабриках 1864 года, который распространил ограничения на детский труд на новые отрасли промышленности.

Смерть и наследие

Лорд Пальмерстон скончался 18 октября 1865 года в своём поместье Брокет-Холл, за два дня до своего 81-го дня рождения. Он был похоронен в Вестминстерском аббатстве.

Пальмерстон оставил неоднозначное наследие. С одной стороны, он был одним из самых успешных и влиятельных британских государственных деятелей XIX века, который укрепил международное положение Великобритании и расширил её империю. Его политика «блестящей изоляции» и активного вмешательства в дела континентальной Европы стала образцом для последующих поколений британских политиков. С другой стороны, его методы часто критиковались за агрессивность, цинизм и пренебрежение к правам других народов. Его роль в развязывании Опиумных войн и подавлении восстаний в колониях вызывает осуждение с современных позиций. Пальмерстон остаётся в истории как яркий представитель викторианского империализма, человек, который, по его собственным словам, «не знал, что такое страх».

Интересные факты

• Пальмерстон был известен своей любовью к верховой езде и охоте, сохраняя активный образ жизни до глубокой старости.
• Он был одним из самых долгоживущих премьер-министров Великобритании, уступив по возрасту на момент смерти только Уильяму Гладстону.
• Его имя носит город Пальмерстон в Новой Зеландии и Пальмерстон-Норт в Австралии.
• Пальмерстон был известен своим остроумием и умением вести полемику в парламенте.

Источники

• Дэвид Браун. «Пальмерстон: Биография». — Йельский университет, 2010.
• Джаспер Ридли. «Лорд Пальмерстон». — Лондон, 1970.
• Кеннет Борн. «Внешняя политика викторианской Англии, 1830–1902». — Оксфорд, 1970.
• Энциклопедия Британника. Статья «Лорд Пальмерстон».