Открыть сервисСервис
Главная → Блог → Мандат — избирательное и дипломатическое полномочие

Мандат — избирательное и дипломатическое полномочие

Мандат — это полномочие, официально предоставленное лицу или органу для осуществления определённых действий от имени избирателей, государства, международной организации или иного субъекта. Термин происходит от латинского mandatum — «поручение». В современном употреблении слово имеет несколько значений, основные из которых связаны с избирательным правом, дипломатией, международным правом и церковной практикой.

Мандат в избирательном праве

В избирательном праве мандат — это избирательное полномочие, предоставляемое депутату или иному выборному лицу для представления интересов избирателей в представительном органе. Мандат возникает на основании волеизъявления избирателей, выраженного в ходе голосования, и закрепляется официальным решением избирательной комиссии.

Виды депутатских мандатов

В российском законодательстве различают несколько видов мандатов:

  • Округной (мажоритарный) — присваивается кандидату, набравшему большинство голосов в одномандатном избирательном округе. Победитель получает мандат независимо от явки избирателей.
  • Пропорциональный — распределяется между списками кандидатов политических партий пропорционально числу голосов, поданных за каждый список. Мандаты внутри списка распределяются между кандидатами в порядке их следования в списке.
  • Смешанная система — сочетание обоих видов. Государственная Дума Федерального Собрания РФ с 2016 года формируется по смешанной избирательной системе: 225 депутатов избираются по одномандатным округам и 225 — по федеральному партийному списку.

Порядок передачи мандата

При прекращении полномочий депутата (отставка, смерть, лишение мандата судом за нарушение закона о статусе депутата) вакантный мандат может передаваться. При пропорциональной системе мандат переходит к следующему по списку кандидату той же партии. При мажоритарной системе назначаются дополнительные выборы. В России действует правило «отказного мандата»: если кандидат отказывается от мандата, он передаётся следующему по очередности кандидату.

Понятие императивного и свободного мандата

Политическая теория различает два типа мандата:

  • Императивный — депутат обязан действовать в соответствии с волей избирателей и может быть отозван ими в любой момент. Такой институт существовал в России в 1905—1917 годах (Государственная Дума) и в 1918—1991 годах (Советы).
  • Свободный — депутат действует по своему усмотрению и не несёт обязательств перед избирателями в течение всего срока полномочий. Применяется в большинстве современных демократических государств, включая Россию.

Мандат в дипломатии

В дипломатической практике мандат — это документ, удостоверяющий полномочия главы дипломатического представительства (посла, чрезвычайного и полномочного посла). Мандат подписывается главой государства и вручается в торжественной форме принимающей стороне. Вручение мандата считается официальным началом осуществления дипломатических функций.

В международном праве мандат также означает полномочие, делегированное государством или международной организацией для выполнения определённых задач. Например, мандат ООН — это документ, определяющий полномочия и зоны ответственности peacekeeping-миссий, переданные Советом Безопасности.

Мандат в церковной практике

В католической церкви мандат — это письменное разрешение епископа, дающее священнику право на отправление определённых литургических функций на территории чужой епархии. Институт мандата был утверждён Кодексом канонического права 1917 года и сохраняется в действующем Кодексе 1983 года.

Мандат в экономике и финансах

В деловой практике мандат — это поручение на совершение сделок с ценными бумагами, предоставляемое брокеру или инвестиционному банку. Мандат на размещение ценных бумаг (underwriting mandate) даёт финансовому институту право действовать от имени эмитента при организации первичного публичного размещения (IPO) или выпуска облигаций.

Историческая справка

Слово «мандат» вошло в политический лексикон в эпоху Французской революции, когда депутаты Национального собрания получали от избирателей письменные инструкции (mandats impératifs). В XX веке термин получил международное значение в связи с системой мандатов Лиги Наций: по Версальскому мирному договору 1919 года бывшие колонии Германии и Османской империи были переданы под управление государств-мандатариев (Великобритании, Франции, Южной Африки, Австралии, Новой Зеландии, Японии, Бельгии). Система мандатов Лиги Наций прекратила существование в 1946 году с преобразованием мандатных территорий в опекаемые территории ООН.

Мандат в современной России

В российской практике слово «мандат» используется в нескольких значениях:

  • Депутатский мандат — свидетельство, выдаваемое депутату Государственной Думы, законодательного собрания субъекта РФ или муниципального образования после официального определения результатов выборов.
  • Избирательный мандат — полномочие, дающее право на участие в голосовании (в старом избирательном законодательстве).
  • Дипломатический мандат — верительные грамоты, вручаемые послом Президенту РФ.

Источники:

Похожие материалы

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru