Маркировка EAC

Маркировка EAC (Евразийское соответствие, Eurasian Conformity) — единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Знак подтверждает, что продукция прошла установленные процедуры оценки соответствия (сертификации или декларирования) и соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС (Таможенного союза). Маркировка EAC наносится на товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия в рамках ЕАЭС, и является обязательной для их выпуска в обращение на территории всех стран-участниц Союза.

История и правовая основа

Маркировка EAC была введена в 2011 году после подписания Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Создание Таможенного союза (позднее преобразованного в ЕАЭС) потребовало унификации требований к продукции, обращающейся на общем рынке. Вместо национальных знаков обращения (например, РСТ в России, СТБ в Беларуси) был разработан единый знак — EAC, который должен был заменить их на товары, подпадающие под действие технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС).

Правовой основой для применения знака EAC является Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения». Впоследствии, с созданием Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), нормативная база была дополнена и уточнена. В настоящее время маркировка EAC регулируется Решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года № 293, а также соответствующими техническими регламентами ЕАЭС, в которых устанавливаются перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.

Кто и где применяет маркировку EAC

Маркировка EAC обязательна для продукции, выпускаемой в обращение на территории стран-членов ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Знак наносится на товары, которые включены в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия в форме сертификации или декларирования, утверждённый Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 620.

Продукция, не подпадающая под действие технических регламентов ЕАЭС, может маркироваться национальными знаками обращения (например, знаком РСТ в России) или не маркироваться вовсе, если это не требуется национальным законодательством. Маркировка EAC не заменяет добровольную сертификацию или знаки качества, а является исключительно подтверждением обязательных требований безопасности.

Внешний вид и требования к нанесению

Знак EAC представляет собой сочетание трёх стилизованных букв «E», «A» и «C», выполненных в виде прямоугольников с закруглёнными углами. Буквы расположены на одной линии, имеют одинаковую высоту и ширину. Цвет знака — чёрный на белом фоне или контрастный цвет, обеспечивающий чёткую видимость. Допускается нанесение знака в цвете, отличном от чёрного, если это не ухудшает его восприятие.

Требования к нанесению:

• Знак наносится на каждую единицу продукции, её упаковку или сопроводительную документацию (в зависимости от типа продукции и требований конкретного технического регламента).
• Размер знака должен быть не менее 5 мм в высоту, если иное не установлено техническим регламентом.
• Знак должен быть нанесён способом, обеспечивающим его сохранность в течение всего срока службы продукции (например, методом печати, гравировки, литья, наклейки).
• Рядом со знаком может указываться идентификационный номер органа по сертификации (если продукция подлежала сертификации), а также информация о заявителе (изготовителе, уполномоченном лице).

Процедура получения права на маркировку EAC

Для нанесения знака EAC заявитель (изготовитель или импортёр) должен провести оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС. Процедура включает:

1. Определение перечня технических регламентов, под действие которых подпадает продукция. Например, для игрушек — ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», для электроники — ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».
2. Выбор схемы подтверждения соответствия: сертификация (проводится аккредитованным органом по сертификации) или декларирование (заявитель самостоятельно принимает декларацию о соответствии на основе собственных доказательств или с участием третьей стороны).
3. Проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории.
4. Оформление сертификата или декларации о соответствии и регистрация их в Едином реестре выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций.
5. Нанесение знака EAC на продукцию и упаковку после получения разрешительного документа.

Срок действия сертификата или декларации обычно составляет от 1 до 5 лет в зависимости от схемы оценки. После истечения срока процедура повторяется.

Ответственность за нарушение правил маркировки

Нарушение требований к маркировке EAC влечёт административную ответственность в соответствии с законодательством стран-членов ЕАЭС. В России ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ):

• Статья 14.45 — за выпуск в обращение продукции без знака обращения на рынке, если такая маркировка обязательна (штраф для должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей).
• Статья 14.46 — за нанесение знака обращения на продукцию, не прошедшую процедуру подтверждения соответствия, или за нанесение знака, не соответствующего установленным требованиям (штраф для должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей).

Аналогичные нормы действуют в других странах ЕАЭС. Кроме того, продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, может быть изъята из оборота.

Отличие от других знаков

Маркировка EAC часто путается с другими знаками, используемыми на постсоветском пространстве:

• РСТ (Росстандарт) — знак обращения на рынке Российской Федерации, использовавшийся до введения EAC для продукции, подлежащей обязательной сертификации по национальным стандартам. В настоящее время применяется для товаров, не подпадающих под технические регламенты ЕАЭС, или для добровольной сертификации.
• СТБ (Стандарт Беларуси) — белорусский национальный знак, аналогичный РСТ.
• CE (Conformité Européenne) — знак соответствия требованиям Европейского союза. Внешне схож с EAC, но имеет другую конфигурацию букв (буквы «C» и «E» расположены ближе друг к другу). CE не признаётся на территории ЕАЭС, и наоборот.
• УкрСЕПРО — украинский знак соответствия, действовавший до 2018 года. В настоящее время в Украине используется знак соответствия техническим регламентам (ТР).

Критика и проблемы

Основные претензии к системе маркировки EAC связаны с:

• Сложностью процедур — для некоторых видов продукции требуется получение нескольких сертификатов по разным техническим регламентам, что увеличивает затраты и время вывода товара на рынок.
• Различиями в правоприменении — на практике требования к маркировке и контролю за её соблюдением могут различаться в странах-членах ЕАЭС, что создаёт неравные условия для бизнеса.
• Отсутствием единой базы данных — хотя существует Единый реестр, информация в нём не всегда актуальна и доступна в полном объёме, что затрудняет проверку подлинности сертификатов и деклараций.
• Контрафактом — на рынке встречаются товары с поддельным знаком EAC, что вводит потребителей в заблуждение относительно безопасности продукции.

Интересные факты

• Разработка дизайна знака EAC велась с учётом визуального сходства с европейским знаком CE, что должно было облегчить восприятие для международных потребителей и производителей.
• Знак EAC не является товарным знаком или знаком качества — он лишь подтверждает, что продукция прошла обязательные процедуры оценки соответствия минимальным требованиям безопасности.
• В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, были введены временные упрощённые процедуры подтверждения соответствия для отдельных видов медицинских изделий и средств индивидуальной защиты, что позволило ускорить их маркировку EAC.

Источники

• Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения».
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза».
• Технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС) на отдельные виды продукции.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 14.45, 14.46).
• Официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org).