Маркировка никотинсодержащей продукции в России¶

Маркировка никотинсодержащей продукции в России — это обязательная система цифровой идентификации и прослеживаемости товаров, содержащих никотин, включая электронные сигареты, жидкости для них, системы нагревания табака и кальянные смеси. Она реализуется через государственную информационную систему мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный знак» и направлена на борьбу с нелегальным оборотом, контрафактом и подделками.

¶История внедрения

Обязательная маркировка табачной продукции была введена в России с 1 марта 2019 года. Первоначально она охватывала традиционные сигареты и папиросы. С расширением рынка альтернативных никотиновых продуктов (вейпов, айкосов и им подобных) правительство распространило требования маркировки и на них.

Ключевые этапы для никотинсодержащей продукции:

• 1 ноября 2021 года — старт обязательной маркировки жидкостей для электронных сигарет и одноразовых электронных систем доставки никотина (ЭСДН).
• 15 декабря 2022 года — введена маркировка для систем нагревания табака (стиков).
• 1 марта 2023 года — обязательная маркировка распространена на кальянные смеси и некурительный табак (жевательный, сосательный, нюхательный).
• 1 декабря 2023 года — маркировка стала обязательной для всех видов никотинсодержащих жидкостей, включая безникотиновые, в связи с ужесточением законодательства об обороте вейпов.

¶Устройство системы маркировки

Маркировка осуществляется с использованием двухмерного Data Matrix кода, который наносится на потребительскую упаковку каждой единицы товара. Код содержит уникальный идентификатор (GTIN) и серийный номер, позволяющие отследить путь товара от производителя до конечного покупателя.

Процесс включает несколько этапов:

1. Нанесение кода — производитель или импортер заказывает коды в ГИС МТ и наносит их на продукцию.
2. Ввод в оборот — нанесение кода фиксируется в системе, товар получает статус «в обороте».
3. Передача по цепочке — при каждой смене собственника (опт, розница) код сканируется, и данные передаются в систему.
4. Выбытие — при продаже конечному потребителю код выводится из оборота через кассовый аппарат.

¶Требования к участникам оборота

Все участники цепочки — производители, импортеры, оптовые и розничные продавцы — обязаны:

• иметь регистрацию в системе «Честный знак»;
• использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП);
• передавать сведения об обороте товаров в ГИС МТ;
• при розничной продаже сканировать код на кассе и передавать данные в систему через оператора фискальных данных.

Для импортеров действует особый порядок: они обязаны наносить маркировку на товар до его ввоза на территорию России либо на складах временного хранения под контролем таможенных органов.

¶Ответственность за нарушение

Производство и оборот немаркированной никотинсодержащей продукции влечет административную и уголовную ответственность. Согласно статье 15.12 КоАП РФ, за оборот немаркированных товаров предусмотрен штраф: для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических — от 50 до 100 тысяч рублей с конфискацией продукции. При крупных размерах (стоимость продукции свыше 1,5 млн рублей) наступает уголовная ответственность по статье 171.1 УК РФ.

¶Особенности и проблемы

Специфика никотинсодержащей продукции создает ряд сложностей при маркировке. В отличие от сигарет, жидкости для вейпов выпускаются в большом ассортименте вкусов и объемов, что требует гибкой системы кодирования. Одноразовые электронные сигареты часто имеют сложную конструкцию упаковки, что затрудняет нанесение читаемого кода.

Дополнительное ужесточение связано с Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 178-ФЗ, который запретил продажу вейпов несовершеннолетним и ограничил их оборот. Маркировка стала инструментом контроля соблюдения этих ограничений, позволяя отслеживать легальность каждой единицы товара.

По данным Центра развития перспективных технологий (оператора системы «Честный знак»), доля легальной никотинсодержащей продукции после введения обязательной маркировки существенно выросла, однако рынок по-прежнему сталкивается с попытками обхода системы, включая нанесение поддельных кодов и реализацию товаров через нелегальные каналы.