Мера пресечения в уголовном процессе России¶
Мера пресечения — это предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации мера процессуального принуждения, применяемая к подозреваемому или обвиняемому с целью обеспечения его надлежащего поведения, своевременного участия в следственных действиях и судебных заседаниях, а также предотвращения возможности продолжения преступной деятельности. Меры пресечения регулируются главой 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) и применяются исключительно по судебному решению или с санкции прокурора.
¶Общие положения
Меры пресечения являются одним из видов процессуального принуждения и отличаются от мер уголовного наказания: они носят временный, предупредительный характер и не связаны с установлением вины. Основаниями для применения мер пресечения являются:
- наличие данных, дающих основание подозревать или обвинять лицо в совершении преступления;
- наличие реальной возможности уклонения от следствия или суда;
- возможность уничтожения доказательств, давления на свидетелей или иного воспрепятствования производству по делу;
- продолжение преступной деятельности.
В соответствии со статьёй 97 УПК РФ меры пресечения применяются только в случаях, когда этого недостаточно для обеспечения надлежащего поведения подозреваемого или обвиняемого, то есть соблюдается принцип минимально необходимого принуждения.
¶Виды мер пресечения
Статья 98 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень мер пресечения:
| Мера пресечения | Сущность |
|---|---|
| Личное поручительство | Обязательство одного или нескольких надёжных лиц за надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого |
| Наблюдение командования воинской части | Применяется к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы |
| Надзор за подозреваемым или обвиняемым со стороны органов внутренних дел | Контроль за поведением со стороны полиции |
| Запрет определённых действий | Ограничение выезда, общения с определёнными лицами и т. д. |
| Залог | Внесение денежной суммы или ценностей в обеспечение надлежащего поведения |
| Домашний арест | Обязательство не покидать жилище с ограничением прав |
| Заключение под стражу | Наиболее строгая мера, связанная с изоляцией от общества |
¶Заключение под стражу
Заключение под стражу применяется по решению суда в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы, если менее строгая мера пресечения не может обеспечить надлежащее поведение. Срок содержания под стражей по общему правилу не может превышать два месяца, но может продлеваться судом в установленных законом случаях — вплоть до 12 месяцев для обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях, а в исключительных случаях — до 18 месяцев.
Заключение под стражу признаётся исключительной мерой пресечения. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость ограничения применения этой меры, особенно в отношении лиц, не достигших совершеннолетия, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
¶Домашний арест
Домашний арест введён в УПК РФ в 2009 году и с тех пор стал одним из наиболее применяемых видов пресечения. Он устанавливается на срок до двух месяцев с возможностью продления на тех же основаниях, что и заключение под стражу. Подозреваемый или обвиняемый обязан не покидать жилище, за исключением случаев, разрешённых судом, и соблюдать иные ограничения, определённые судебным решением. Контроль за соблюдением домашнего ареста осуществляется с использованием электронных средств контроля (электронных браслетов).
¶Залог
Залог как мера пресечения заключается во внесении подозреваемым или обвиняемым, а также другим лицом или организацией денежной суммы или ценностей в обеспечение надлежащего поведения. Размер залога определяется судом с учётом тяжести обвинения и имущественного положения залогодателя. После вступления приговора в законную силу или прекращения уголовного дела залог возвращается.
¶Порядок применения
Меры пресечения, связанные с ограничением свободы (заключение под стражу, домашний арест, залог), применяются только по решению суда. Прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим ходатайством. Остальные меры пресечения могут применяться дознавателем, следователем с согласия прокурора либо судом. При избрании меры пресечения составляется постановление (определение), в котором указываются основания, мотивы и конкретные ограничения.
Подозреваемый или обвиняемый вправе обжаловать избранную меру пресечения в вышестоящий суд. По истечении срока действия меры пресечения либо по прекращении уголовного дела она немедленно отменяется.
¶Значение института
Институт мер пресечения обеспечивает баланс между правами личности и интересами правосудия. Конституция РФ (статья 22) гарантирует право на свободу и личную неприкосновенность, а лишение свободы допускается только по судебному решению. Правоприменительная практика показывает, что в России наблюдается тенденция к расширению применения альтернативных заключению под стражу мер — домашнего ареста, залога и надзора, что соответствует рекомендациям Европейского суда по правам человека.
Источники:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (глава 7)
- Конституция Российской Федерации
- Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам применения мер пресечения
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ: комментарий (под ред. А. П. Рыбникова)