Метод по стоимости сделки с однородными товарами

Метод по стоимости сделки с однородными товарами — это один из методов определения таможенной стоимости товаров, применяемый в таможенном праве Российской Федерации и других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данный метод используется в случаях, когда невозможно применить основной метод — по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). Суть метода заключается в том, что таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, проданными на тех же коммерческих условиях и в сопоставимых количествах.

Правовая основа

Метод по стоимости сделки с однородными товарами регламентируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а также национальным законодательством государств-членов ЕАЭС. В Российской Федерации основным документом, регулирующим применение методов таможенной оценки, является Закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (№ 289-ФЗ). Метод относится ко второму из шести методов определения таможенной стоимости, установленных Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года.

Определение однородных товаров

Согласно ТК ЕАЭС, однородные товары — это товары, которые не являются идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности учитываются следующие критерии:

• Качество, репутация на рынке и наличие товарного знака.
• Физические, технические и функциональные характеристики.
• Состав материалов, из которых изготовлены товары.
• Коммерческая взаимозаменяемость (способность удовлетворять одни и те же потребности покупателя).

Однородные товары не обязательно должны быть произведены тем же производителем, что и оцениваемые товары. Однако приоритет отдаётся товарам, произведённым в той же стране, что и оцениваемые. Если таких данных нет, допускается использование информации о товарах из других стран.

Условия применения метода

Метод по стоимости сделки с однородными товарами применяется, если:

1. Первый метод (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не может быть использован, например, из-за отсутствия документального подтверждения цены сделки, наличия ограничений на распоряжение товарами, или если сделка связана с взаимозависимостью сторон, повлиявшей на цену.
2. Имеются достоверные и документально подтверждённые данные о стоимости сделки с однородными товарами, проданными на тех же коммерческих условиях и в сопоставимых количествах.
3. Однородные товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или максимально близкий период времени (обычно не более 90 дней до даты оценки).

Порядок определения таможенной стоимости

Процесс определения таможенной стоимости по второму методу включает несколько этапов:

1. Выбор однородных товаров. Декларант или таможенный орган подбирает товары, которые соответствуют критериям однородности. Приоритет отдаётся товарам, произведённым тем же производителем, что и оцениваемые, либо товарам из той же страны.
2. Корректировка стоимости. Стоимость сделки с однородными товарами корректируется с учётом различий в коммерческих условиях (например, оптовая или розничная продажа), количестве товаров, транспортных расходах, страховании, погрузочно-разгрузочных работах, а также других факторов, влияющих на цену.
3. Применение вычетов и добавлений. Из стоимости сделки с однородными товарами могут вычитаться расходы на транспортировку, страхование, таможенные пошлины и налоги, если они не включены в цену. Добавляются расходы, понесённые в связи с оцениваемыми товарами (например, комиссионные, упаковка).
4. Документальное обоснование. Декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие стоимость сделки с однородными товарами: внешнеторговые контракты, инвойсы, платёжные поручения, таможенные декларации, а также расчёты корректировок.

Пример применения

Предположим, что компания ввозит в Россию партию офисных стульев из Китая, но первый метод (по стоимости сделки) не может быть применён из-за отсутствия контракта. Таможенный орган предлагает использовать второй метод. Для этого подбираются однородные товары — офисные стулья аналогичной конструкции, произведённые в той же стране (Китай), но другим производителем, стоимость сделки с которыми была задекларирована ранее. После корректировки на разницу в количестве (например, ввозимые стулья — 500 штук, а однородные — 1000 штук) и коммерческих условиях (оптовая скидка) определяется таможенная стоимость ввозимых стульев.

Ограничения и особенности

• Неприменимость при отсутствии данных. Если нет достоверной информации о стоимости сделки с однородными товарами, метод не может быть использован, и переходят к третьему методу — по стоимости сделки с идентичными товарами.
• Запрет на произвольные оценки. Стоимость не может определяться на основе произвольных или фиктивных данных. Все корректировки должны быть обоснованы документально.
• Приоритет идентичных товаров. Перед использованием однородных товаров таможенные органы обязаны рассмотреть возможность применения метода по стоимости сделки с идентичными товарами (первый метод). Если идентичных товаров нет, переходят к однородным.
• Временные рамки. Однородные товары должны быть ввезены в тот же или близкий период (обычно до 90 дней). При более длительном разрыве во времени стоимость может быть скорректирована с учётом инфляции или изменения рыночных условий.

Сравнение с другими методами

Метод по стоимости сделки с однородными товарами является вторым в иерархии методов таможенной оценки. Он применяется после первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и перед третьим (по стоимости сделки с идентичными товарами). В отличие от идентичных товаров, которые должны быть полностью одинаковыми (включая производителя), однородные товары допускают некоторые различия. Это делает метод более гибким, но и более сложным в применении из-за необходимости корректировок.

Практика применения в России

В Российской Федерации метод по стоимости сделки с однородными товарами используется относительно редко по сравнению с первым методом. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС России), на долю первого метода приходится более 90% всех случаев определения таможенной стоимости. Второй метод применяется в основном при ввозе товаров из стран с нестабильной экономической ситуацией, при отсутствии контрактов или при подозрениях в занижении стоимости. В таких случаях таможенные органы активно запрашивают у декларантов информацию о сделках с однородными товарами, используя данные из таможенных баз.

Критика и спорные моменты

Основные претензии к методу связаны с субъективностью при определении однородности товаров. Разные таможенные органы могут по-разному трактовать критерии, что приводит к спорам между декларантами и таможней. Кроме того, корректировка стоимости на коммерческие условия и количество часто требует сложных расчётов, которые не всегда поддаются однозначной проверке. В судебной практике России встречаются дела, где декларанты оспаривают применение второго метода, доказывая, что выбранные однородные товары не являются коммерчески взаимозаменяемыми.

Источники

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
• Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
• Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ).
• Практика применения методов таможенной оценки: обзор судебных решений (по материалам Верховного Суда РФ и арбитражных судов).
• Официальные разъяснения Федеральной таможенной службы России (ФТС России) по вопросам определения таможенной стоимости.