Министерство науки и технологий Китайской Народной Республики¶

Министерство науки и технологий Китайской Народной Республики (кит. 中华人民共和国科学技术部, англ. Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China, MOST) — орган исполнительной власти центрального правительства КНР, осуществляющий государственное регулирование в сфере научно-технической политики, инновационного развития, фундаментальных и прикладных исследований. Министерство подчиняется Государственному совету КНР и играет ключевую роль в реализации национальных стратегий технологического суверенитета, включая программы «Сделано в Китае 2025» и форсированного развития искусственного интеллекта.

¶История

Предшественником ведомства считается Государственная комиссия по науке и технологиям, созданная в 1956 году в рамках кампании по модернизации науки. В 1998 году в ходе административной реформы комиссия была преобразована в Министерство науки и технологий. С момента основания министерство курировало крупнейшие государственные научные программы, включая программу «863» (высокие технологии) и программу «973» (фундаментальные исследования). В 2018 году в структуру министерства были переданы функции упразднённого Государственного управления по делам иностранных специалистов, что усилило его роль в привлечении зарубежных кадров.

¶Функции и полномочия

Министерство отвечает за разработку и реализацию государственной научно-технической стратегии, формирование бюджетных приоритетов в сфере НИОКР, а также координацию деятельности академических институтов, университетов и промышленных корпораций. В числе ключевых функций:

• разработка пятилетних планов научно-технического развития;
• управление национальными ключевыми лабораториями и научными парками;
• администрирование государственных грантов и целевых фондов финансирования исследований;
• регулирование трансфера технологий и коммерциализации научных разработок;
• международное научно-техническое сотрудничество и заключение межправительственных соглашений;
• лицензирование и контроль за экспортом чувствительных технологий двойного назначения.

¶Структура

Министерство включает департаменты по направлениям: политика и нормативное регулирование, фундаментальные исследования, высокотехнологичная промышленность, сельскохозяйственные и биотехнологии, социальное развитие, региональное инновационное развитие, а также департамент международного сотрудничества. В подчинении министерства находятся такие организации, как Национальный центр оценки науки и технологий и Китайский центр международного обмена в сфере науки. Руководитель министерства назначается Государственным советом по представлению премьера; с 2023 года пост министра занимает Инь Хэцзюнь.

¶Ключевые программы

Министерство выступает главным оператором национальных мегапроектов. Среди наиболее значимых — программа «Сделано в Китае 2025», направленная на замещение импортных технологий в десяти приоритетных отраслях, включая аэрокосмическую, робототехнику и новые материалы. Также ведомство координирует реализацию «Плана развития искусственного интеллекта нового поколения» (2017), предусматривающего достижение мирового лидерства Китая в области ИИ к 2030 году. В сфере квантовых вычислений министерство финансирует Национальную лабораторию квантовой информации в Хэфэе.

¶Международное сотрудничество

Министерство подписало соглашения о научно-техническом сотрудничестве более чем с 80 государствами. В рамках инициативы «Один пояс — один путь» ведомство реализует совместные исследовательские проекты со странами Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки. В отношениях с Россией действует межправительственная комиссия по научно-техническому сотрудничеству, в рамках которой финансируются совместные проекты в области космоса, ядерной энергетики и лазерных технологий. С 2020 года министерство участвует в программах ООН по передаче технологий развивающимся странам.

¶Критика и ограничения

Деятельность министерства подвергается критике за жёсткий государственный контроль над научной сферой и приоритет прикладных исследований над фундаментальной наукой. Западные эксперты отмечают непрозрачность механизмов распределения грантов и зависимость научных организаций от партийных директив. В ответ на ограничения со стороны США в области экспорта полупроводниковых технологий министерство усилило программы импортозамещения и увеличения внутреннего финансирования микроэлектроники.

¶См. также

• Академия наук Китая
• Государственный совет КНР
• Научно-техническая революция в Китае

¶Источники

• Официальный сайт Министерства науки и технологий КНР (most.gov.cn)
• Государственный совет КНР: положения о структуре министерств (2018)
• Доклад OECD «Reviews of Innovation Policy: China» (2022)