Министерство торговли Великобритании

Министерство торговли Великобритании (англ. Department for Business and Trade, DBT) — орган исполнительной власти правительства Великобритании, отвечающий за развитие международной торговли, поддержку британского экспорта, привлечение иностранных инвестиций, а также за регулирование внутреннего рынка и бизнес-среды. Министерство было создано в 2023 году в результате слияния Министерства международной торговли и части функций Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии. Руководителем ведомства является государственный секретарь по делам бизнеса и торговли (обычно в ранге министра кабинета).

История

Предшественники

До XIX века внешняя торговля Великобритании регулировалась различными ведомствами, включая Торговый совет (Board of Trade), основанный в 1621 году. В 1786 году был создан Совет по торговле и плантациям, который в 1862 году был преобразован в Министерство торговли (Board of Trade). В XX веке функции министерства неоднократно менялись: в 1970 году оно было объединено с Министерством технологий в Министерство торговли и промышленности, а в 2007 году — с Министерством по делам предпринимательства и регулирования.

В 2016 году, после референдума о выходе Великобритании из Европейского союза (Brexit), было создано Министерство международной торговли (Department for International Trade, DIT). Его основной задачей стало заключение новых торговых соглашений с государствами, не входящими в ЕС, а также поддержка экспорта. В 2021 году, после завершения переходного периода Brexit, DIT взяло на себя функции, ранее выполнявшиеся Европейской комиссией в отношении торговой политики.

Создание DBT

В феврале 2023 года премьер-министр Риши Сунак объявил о реорганизации правительственных ведомств. Министерство международной торговли было объединено с частью функций Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS), которое было расформировано. Новое ведомство получило название Министерство торговли Великобритании (Department for Business and Trade). Целью реформы было упрощение структуры государственного управления и повышение эффективности поддержки бизнеса, особенно в условиях постбрекзитовской экономики.

Структура и руководство

Министерство возглавляет государственный секретарь по делам бизнеса и торговли (Secretary of State for Business and Trade), который входит в состав кабинета министров. С 2023 года эту должность занимает Кеми Баденок (с 7 февраля 2023 года). В структуру министерства входят несколько ключевых подразделений:

• Управление по торговой политике — отвечает за переговоры по торговым соглашениям, анализ рынков и соблюдение международных норм.
• Управление по поддержке экспорта — координирует работу сети торговых представительств за рубежом (UK Export Finance, UK Trade & Investment).
• Управление по внутреннему рынку и конкуренции — регулирует деятельность компаний на территории Великобритании, включая вопросы антимонопольного законодательства, защиты прав потребителей и стандартов.
• Управление по инвестициям — занимается привлечением прямых иностранных инвестиций (FDI) в экономику страны.

Министерство также курирует работу ряда подведомственных агентств, включая:

• UK Export Finance — государственное экспортное кредитное агентство, предоставляющее финансовые гарантии и страхование экспортных контрактов.
• Competition and Markets Authority (CMA) — орган по защите конкуренции и рынков (действует независимо, но подотчётен министерству).
• Intellectual Property Office (IPO) — патентное ведомство Великобритании.

Основные функции и полномочия

Международная торговля

Главной функцией DBT является заключение и реализация торговых соглашений с зарубежными странами. После выхода из ЕС Великобритания самостоятельно ведёт переговоры о свободной торговле. К 2024 году министерство заключило соглашения с 73 странами и территориями, включая Австралию, Новую Зеландию, Японию, Сингапур, а также с государствами-членами Всеобъемлющего и прогрессивного транстихоокеанского партнёрства (CPTPP). В 2023 году Великобритания подала заявку на присоединение к CPTPP, которая была одобрена в 2024 году.

Министерство также управляет системой торговых преференций для развивающихся стран (Developing Countries Trading Scheme, DCTS), которая предоставляет льготные тарифы на импорт из 65 стран.

Поддержка экспорта

DBT оказывает консультационные и финансовые услуги британским компаниям, желающим выйти на зарубежные рынки. Через сеть торговых представительств (UK Trade & Investment) в 108 странах министерство помогает предпринимателям находить партнёров, участвовать в выставках и получать информацию о местных регуляторных требованиях. В 2023 году объём британского экспорта товаров и услуг составил около 870 миллиардов фунтов стерлингов.

Привлечение инвестиций

Министерство координирует работу по привлечению прямых иностранных инвестиций. В 2022–2023 годах Великобритания заняла третье место в мире по объёму привлечённых FDI (после США и Китая), привлекая около 200 миллиардов фунтов стерлингов. DBT активно продвигает такие сектора, как финансовые технологии, фармацевтика, возобновляемая энергетика и искусственный интеллект.

Регулирование внутреннего рынка

Внутренние функции DBT включают регулирование корпоративного права, защиту прав потребителей, стандартизацию и метрологию. Министерство разрабатывает законодательство в области конкуренции, банкротства, интеллектуальной собственности и трудовых отношений. Оно также отвечает за реализацию национальной стратегии по развитию малого и среднего предпринимательства (SME).

Критика и вызовы

Деятельность Министерства торговли Великобритании неоднократно подвергалась критике. Основные претензии касаются:

• Недостаточной эффективности торговых соглашений — по мнению некоторых экономистов, заключённые после Brexit соглашения (например, с Австралией) не привели к значительному росту экспорта, а в ряде случаев привели к увеличению импорта сельскохозяйственной продукции, что нанесло ущерб британским фермерам.
• Бюрократической нагрузки — предприниматели жалуются на сложность процедур получения экспортных лицензий и финансовой поддержки.
• Политизации торговой политики — оппозиционные партии обвиняли правительство в том, что торговые переговоры ведутся в интересах крупных корпораций, а не малого бизнеса.
• Влияния на внутренний рынок — после выхода из ЕС Великобритания столкнулась с ростом бюрократических барьеров при торговле с Европейским союзом, что привело к снижению объёмов торговли с основным партнёром.

См. также

• Министерство международной торговли Великобритании
• Торговая политика Великобритании
• Brexit и торговля

Источники

• Официальный сайт Министерства торговли Великобритании (gov.uk)
• Закон о торговле 2021 года (Trade Act 2021)
• Доклад Палаты общин «Торговая политика Великобритании после Brexit» (2023)
• Статистика UK Trade Info (2024)
• Материалы Института правительства (Institute for Government)