Мурат Балкизов

Мурат Балкизов — российский государственный и политический деятель, занимавший пост главы Кабардино-Балкарской Республики (КБР) с 1 октября 2013 по 3 октября 2018 года. В разное время также работал в органах прокуратуры, судебной системе и администрации президента Российской Федерации. Известен своей деятельностью на посту руководителя региона в период социально-экономических преобразований и борьбы с коррупцией.

Ранние годы и образование

Мурат Карданович Балкизов родился 9 февраля 1957 года в селе Каменномостское Зольского района Кабардино-Балкарской АССР (ныне — Кабардино-Балкарская Республика). По национальности — кабардинец. В 1979 году окончил Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х. М. Бербекова по специальности «правоведение». В 1990-е годы также прошел обучение в Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации.

Карьера в прокуратуре и судебной системе

После окончания университета Балкизов начал трудовую деятельность в органах прокуратуры. В 1979–1987 годах работал следователем, старшим следователем, а затем помощником прокурора города Нальчика. В 1987–1992 годах занимал должность заместителя прокурора города Нальчика, а затем — прокурора отдела по надзору за следствием и дознанием прокуратуры Кабардино-Балкарской АССР.

В 1992–1995 годах Балкизов работал в судебной системе: сначала судьей, а затем председателем Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики. В 1995–1999 годах занимал пост заместителя председателя Верховного суда КБР. В 1999–2001 годах — председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда КБР.

Работа в администрации президента и федеральных структурах

В 2001 году Балкизов перешел на работу в администрацию президента Российской Федерации. В 2001–2004 годах занимал должность начальника отдела по вопросам государственной службы и кадров управления президента по вопросам государственной службы. В 2004–2008 годах — заместитель начальника управления президента по вопросам государственной службы и кадров. В 2008–2013 годах — начальник управления президента по вопросам государственной службы и кадров.

В этот период Балкизов курировал вопросы кадровой политики, в том числе назначения на высшие государственные должности, а также участвовал в разработке нормативных актов в сфере государственной службы.

Глава Кабардино-Балкарской Республики

Назначение и первые шаги

1 октября 2013 года указом президента России Владимира Путина Мурат Балкизов был назначен временно исполняющим обязанности главы Кабардино-Балкарской Республики. 8 сентября 2014 года по представлению президента он был утвержден парламентом КБР на пост главы республики сроком на пять лет.

На момент назначения Балкизов не имел опыта работы в исполнительной власти региона, что вызвало неоднозначную реакцию как среди местных политических элит, так и в обществе. Однако его назначение было воспринято как попытка федерального центра усилить контроль над регионом и провести антикоррупционные чистки.

Экономическая политика

В период руководства Балкизова в КБР были реализованы несколько крупных инвестиционных проектов, в том числе в сфере туризма и агропромышленного комплекса. В 2015–2017 годах в республике началось строительство горнолыжного курорта «Эльбрус» (в рамках федеральной программы развития Северо-Кавказского федерального округа), а также модернизация предприятий пищевой промышленности.

Однако экономические показатели региона оставались нестабильными. По данным Росстата, в 2014–2017 годах валовой региональный продукт (ВРП) КБР вырос с 98,5 млрд рублей до 112,3 млрд рублей, но уровень безработицы оставался одним из самых высоких в России (около 11–12% в 2015–2016 годах). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2016 году составляла около 20%.

Борьба с коррупцией и кадровые перестановки

Балкизов активно занимался кадровыми перестановками в органах власти республики. В 2014–2016 годах были уволены несколько высокопоставленных чиновников, в том числе министр экономического развития, министр сельского хозяйства и ряд глав муниципальных районов. В 2015 году было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего министра строительства и архитектуры КБР по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями.

В 2016 году Балкизов инициировал проверку деятельности ряда государственных унитарных предприятий (ГУПов), что привело к выявлению финансовых нарушений на сумму более 200 млн рублей. Однако критики отмечали, что многие из этих дел не доходили до суда, а обвиняемые часто избегали наказания.

Социальная политика и межнациональные отношения

В социальной сфере при Балкизове были увеличены расходы на здравоохранение и образование. В 2015–2017 годах в республике было построено 12 новых школ и 8 детских садов, а также проведен капитальный ремонт в 15 больницах. Однако проблемы с качеством медицинского обслуживания и нехваткой кадров в сельских районах сохранялись.

Особое внимание уделялось межнациональным отношениям. Балкизов неоднократно заявлял о необходимости укрепления единства народов КБР, однако в регионе периодически возникали конфликты на почве земельных споров и распределения ресурсов. В 2015–2016 годах в ряде районов республики прошли протестные акции, связанные с недовольством местных жителей действиями местных властей.

Отставка

3 октября 2018 года указом президента России Мурат Балкизов был отправлен в отставку с формулировкой «по собственному желанию». Официальной причиной называлось состояние здоровья, однако в СМИ высказывались предположения, что отставка связана с неудовлетворительными результатами работы и ростом недовольства среди населения. Вскоре после отставки Балкизов был назначен на должность заместителя полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, где проработал до 2020 года.

После отставки

После ухода с поста главы республики Балкизов продолжил работу в федеральных структурах. В 2018–2020 годах занимал должность заместителя полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе, курируя вопросы государственной службы и кадровой политики. В 2020 году вышел на пенсию.

Личная жизнь

Мурат Балкизов женат, имеет троих детей. Его супруга — домохозяйка. Один из сыновей, Аслан Балкизов, в 2010-е годы работал в органах прокуратуры КБР. Другие подробности личной жизни в открытых источниках не раскрываются.

Критика и оценки

Деятельность Балкизова на посту главы КБР оценивается неоднозначно. С одной стороны, он был назначен для борьбы с коррупцией и укрепления вертикали власти, что частично удалось: были проведены кадровые чистки и возбуждены уголовные дела. С другой стороны, экономические и социальные проблемы региона не были решены, а уровень жизни населения оставался низким. Критики также отмечали его слабую связь с местными элитами и недостаточное знание специфики региона.

В 2017 году Балкизов получил выговор от президента России за неудовлетворительную работу по снижению безработицы и привлечению инвестиций. В 2018 году, незадолго до отставки, в республике прошли протестные акции, связанные с недовольством жителей действиями местных властей.

Награды и звания

• Орден Почёта (2012) — за заслуги в укреплении законности и правопорядка.
• Заслуженный юрист Кабардино-Балкарской Республики (2007).
• Почётная грамота президента Российской Федерации (2010).

Источники

• Указ президента Российской Федерации от 1 октября 2013 года № 754 «О досрочном прекращении полномочий главы Кабардино-Балкарской Республики».
• Биография Мурата Балкизова на официальном сайте полномочного представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе (архивная версия).
• Данные Росстата о социально-экономическом положении Кабардино-Балкарской Республики за 2014–2017 годы.
• Материалы СМИ: «Кавказский узел» (2013–2018), «РИА Новости» (2014–2018), «Коммерсантъ» (2018).
• Постановление парламента КБР от 8 сентября 2014 года № 123-П «О наделении гражданина Российской Федерации Балкизова М. К. полномочиями главы Кабардино-Балкарской Республики».