Национальная ассоциация телерадиовещателей¶

Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) — это российская отраслевая организация, объединяющая телерадиокомпании, производителей контента, операторов связи и другие предприятия, связанные с электронными средствами массовой информации. Созданная в 1995 году, НАТ представляет интересы вещателей в диалоге с государственными органами, занимается профессиональным развитием отрасли, а также участвует в разработке стандартов и нормативных актов в сфере телерадиовещания.

¶История

¶Предпосылки и создание

В середине 1990-х годов в России происходило становление рыночных отношений в сфере телерадиовещания. После распада СССР государственная монополия на вещание была разрушена, появились первые частные телеканалы и радиостанции. Возникла необходимость в организации, которая могла бы представлять интересы всего вещательного сообщества, лоббировать их перед законодателями и регуляторами, а также способствовать решению общих проблем, таких как техническое переоснащение, защита авторских прав и развитие рекламного рынка.

Национальная ассоциация телерадиовещателей была учреждена 29 сентября 1995 года. Её основателями выступили крупнейшие на тот момент телерадиокомпании России, включая ВГТРК, НТВ, ТВ-6, «Останкино» и ряд других. Первым президентом НАТ стал Эдуард Сагалаев, известный тележурналист и медиаменеджер.

¶Развитие в 2000-е годы

В 2000-е годы НАТ активно участвовала в процессе цифровизации телерадиовещания в России. Ассоциация выступала с инициативами по переходу на цифровые стандарты, участвовала в разработке федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2015 годы». НАТ также занималась вопросами внедрения системы обязательного цифрового мультиплекса, что впоследствии привело к созданию первого и второго мультиплексов цифрового эфирного телевидения.

В этот период НАТ также активно занималась правовыми вопросами. Ассоциация участвовала в обсуждении и подготовке поправок к Закону «О средствах массовой информации», Закону «О рекламе» и другим нормативным актам, регулирующим деятельность вещателей.

¶Современный этап

В 2010-е и 2020-е годы НАТ продолжает играть важную роль в отрасли. Ассоциация занимается вопросами регулирования интернет-вещания, защиты авторских прав в цифровой среде, а также проблемами, связанными с распространением пиратского контента. НАТ активно участвует в обсуждении законопроектов, касающихся «антипиратского» законодательства, и выступает с инициативами по совершенствованию механизмов защиты интеллектуальной собственности.

В 2022 году, в связи с изменением геополитической ситуации и введением санкций против российских СМИ, НАТ сосредоточилась на вопросах импортозамещения в области вещательного оборудования и программного обеспечения, а также на поиске альтернативных источников контента.

¶Цели и задачи

Основные цели и задачи Национальной ассоциации телерадиовещателей включают:

• Представительство и защита интересов членов ассоциации в органах государственной власти, в том числе в Федеральном Собрании, Правительстве РФ, Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, а также в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзоре).
• Участие в нормотворческой деятельности — разработка и экспертиза проектов законов и подзаконных актов, регулирующих сферу телерадиовещания, рекламы, авторских и смежных прав.
• Содействие техническому развитию — внедрение новых технологий вещания (цифровое телевидение, HD, UHD, IP-телевидение), стандартизация и сертификация оборудования.
• Профессиональное развитие — организация конференций, семинаров, форумов и конкурсов для специалистов телерадиовещательной отрасли.
• Создание отраслевых стандартов — разработка кодексов профессиональной этики, стандартов качества вещания и рекламных услуг.
• Информационная поддержка — мониторинг и анализ состояния рынка, публикация аналитических материалов, ведение отраслевой статистики.

¶Структура и руководство

¶Органы управления

Высшим органом управления НАТ является Общее собрание членов ассоциации, которое проводится не реже одного раза в год. В период между собраниями деятельностью руководит Правление, избираемое на определённый срок. Текущее оперативное управление осуществляет Президент и Исполнительная дирекция.

¶Президенты

• Эдуард Сагалаев (1995—2000) — первый президент, один из основателей.
• Олег Добродеев (2000—2001) — на тот момент генеральный директор ВГТРК.
• Александр Любимов (2001—2003) — тележурналист, основатель телекомпании «ВИD».
• Николай Сенкевич (2003—2005) — генеральный директор «Первого канала».
• Эдуард Сагалаев (2005—2008) — повторно.
• Александр Акопов (2008—2011) — продюсер, глава компании «Амедиа».
• Эдуард Сагалаев (2011—2014) — в третий раз.
• Алексей Малинин (2014—2021) — генеральный директор телеканала «ТВ Центр».
• Владимир Путин (с 2021 года) — заместитель генерального директора — руководитель регионального департамента ВГТРК (не путать с президентом России).

¶Членство

Членами НАТ могут быть юридические лица — телерадиокомпании, продюсерские центры, операторы связи, рекламные агентства, а также физические лица — профессионалы отрасли. По состоянию на 2024 год в состав ассоциации входит более 300 организаций, включая все крупнейшие федеральные телеканалы («Первый канал», «Россия-1», НТВ, СТС, ТНТ и другие), радиостанции («Европа Плюс», «Авторадио», «Русское радио» и т. д.), а также региональные вещатели.

¶Деятельность

¶Участие в законотворчестве

НАТ является одним из ключевых игроков в процессе обсуждения и корректировки законодательства о СМИ. Ассоциация регулярно направляет в Государственную Думу и профильные министерства свои предложения и замечания к законопроектам. В частности, НАТ активно участвовала в разработке:

• Федерального закона «О рекламе» (2006 год), в части регулирования рекламы на телевидении и радио.
• «Антипиратского» закона (2013 год), направленного на борьбу с нелегальным распространением контента в интернете.
• Закона о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (2013 год), который затронул контентную политику вещателей.
• Закона о едином реестре запрещённых сайтов (2012 год).
• Поправок, касающихся обязательного лицензирования интернет-вещания (обсуждались в 2020-х годах).

¶Профессиональные мероприятия

НАТ ежегодно проводит ряд крупных отраслевых мероприятий, среди которых:

• Форум «Телевидение и радио: стратегии развития» — одно из главных событий года для российских вещателей, где обсуждаются актуальные вопросы рынка, технологий и регулирования.
• Конкурс «ТЭФИ» — до 2014 года НАТ являлась одним из организаторов этого престижного телевизионного конкурса. В настоящее время ассоциация участвует в проведении региональных этапов и отдельных номинаций.
• Семинары и тренинги по юридическим, техническим и управленческим вопросам для сотрудников телерадиокомпаний.

¶Техническая политика

НАТ активно участвует в разработке и внедрении технических стандартов. Ассоциация является членом Международного союза электросвязи (МСЭ) и участвует в работе его секторов, посвящённых радиовещанию. В России НАТ участвует в деятельности Технического комитета по стандартизации «Телевидение и радиовещание» (ТК 480).

¶Борьба с пиратством

Одним из приоритетных направлений деятельности НАТ является защита авторских прав. Ассоциация создала и поддерживает «Антипиратский меморандум» — добровольное соглашение между крупнейшими интернет-компаниями и правообладателями, направленное на оперативное удаление нелегального контента. НАТ также инициирует судебные иски против пиратских сайтов и сервисов.

¶Критика

Деятельность Национальной ассоциации телерадиовещателей иногда подвергается критике. Основные претензии касаются:

• Чрезмерной лоббистской активности в интересах крупных федеральных вещателей, что может ущемлять права небольших региональных компаний.
• Недостаточной прозрачности процедур принятия решений внутри ассоциации.
• Участия в разработке законов, ограничивающих свободу СМИ — например, законов о «суверенном интернете» или о маркировке иностранных агентов. Критики отмечают, что НАТ, как отраслевая организация, должна защищать интересы всех вещателей, а не только поддерживать государственную политику.

¶Интересные факты

• НАТ является одной из старейших отраслевых ассоциаций в России, действующих непрерывно с 1995 года.
• Ассоциация имеет собственный печатный орган — журнал «Теле-Спутник», который выходит с 1995 года и освещает вопросы телерадиовещания, спутниковых и кабельных технологий.
• В 2010 году НАТ выступила с инициативой введения обязательной регистрации всех интернет-СМИ, что вызвало широкую дискуссию в обществе.
• НАТ является членом Европейского вещательного союза (EBU) и поддерживает контакты с аналогичными организациями в других странах, однако после событий 2022 года эти связи были существенно ограничены.