Национальный конвент (Франция)

Национальный конвент (фр. Convention nationale) — высший законодательный и исполнительный орган Франции в период Великой французской революции, действовавший с 21 сентября 1792 года по 26 октября 1795 года. Конвент был созван после свержения монархии и упразднения королевской власти, провозгласил Первую Французскую республику и стал центральным институтом революционного правительства в один из самых драматичных периодов французской истории.

История

Предпосылки созыва

К лету 1792 года политическая ситуация во Франции накалилась до предела. Законодательное собрание, действовавшее с 1791 года, оказалось неспособным справиться с экономическим кризисом, войной против Австрии и Пруссии, а также с ростом народного недовольства. 10 августа 1792 года произошло восстание парижских санкюлотов, в результате которого король Людовик XVI был низложен и заключён в тюрьму Тампль. Законодательное собрание приняло решение о созыве нового органа — Национального конвента, избираемого на основе всеобщего мужского избирательного права (для мужчин старше 21 года, не состоящих в услужении). Выборы проходили в сентябре 1792 года при низкой явке (около 10 % избирателей).

Первый период: Жирондистский Конвент (сентябрь 1792 — июнь 1793)

21 сентября 1792 года Конвент начал свою работу в Париже, в здании бывшего королевского дворца Тюильри. Первым актом стало упразднение монархии и провозглашение республики. В Конвенте сразу сложились три основные политические группировки:

• Жирондисты — умеренные республиканцы, представлявшие интересы крупной буржуазии и провинциальной элиты. Они выступали за сохранение частной собственности, ограничение народных выступлений и федеративное устройство государства.
• Монтаньяры (или «Гора») — радикальные депутаты, опиравшиеся на парижские низы и клубы (прежде всего, Якобинский клуб). Лидеры — Максимилиан Робеспьер, Жорж Дантон, Жан-Поль Марат. Они требовали жёстких мер против врагов революции, регулирования цен и централизации власти.
• «Болото» (или «Равнина») — самая многочисленная, но политически пассивная группа, которая колебалась между жирондистами и монтаньярами, примыкая к более сильной стороне.

Первым крупным решением Конвента стал суд над Людовиком XVI. 15 января 1793 года депутаты признали короля виновным в заговоре против свободы нации, а 20 января 693 голосами против 28 (с учётом воздержавшихся) приговорили его к смертной казни. 21 января 1793 года Людовик XVI был казнён на площади Революции (ныне площадь Согласия).

Весной 1793 года ситуация ухудшилась: началась Вандейская контрреволюция, австрийские и прусские войска одерживали победы на фронтах, в Париже росли цены на хлеб. Жирондисты, обвиняемые в бездействии и предательстве, потеряли поддержку. 2 июня 1793 года вооружённые отряды Национальной гвардии под командованием Франсуа Анрио окружили здание Конвента и потребовали ареста 29 жирондистских депутатов. Под давлением толпы Конвент согласился на их изгнание. Начался период якобинской диктатуры.

Второй период: Якобинский Конвент (июнь 1793 — июль 1794)

После изгнания жирондистов власть в Конвенте перешла к монтаньярам, которые установили режим Революционного правительства. 24 июня 1793 года была принята новая Конституция (демократическая по форме, но так и не введённая в действие из-за чрезвычайного положения). Фактически страной управлял Комитет общественного спасения, возглавляемый Робеспьером, и Комитет общественной безопасности.

Ключевые решения Конвента в этот период:

• Введение всеобщего максимума (4 мая 1793 года — первый закон о твёрдых ценах на зерно, 29 сентября 1793 года — всеобщий максимум на товары первой необходимости и заработную плату).
• Создание Революционного трибунала (10 марта 1793 года) для суда над «врагами народа».
• Принятие закона о подозрительных (17 сентября 1793 года), позволявшего арестовывать лиц, не доказавших свою лояльность республике.
• Массовая мобилизация (23 августа 1793 года — декрет о всеобщем ополчении, levée en masse).
• Дехристианизация — закрытие церквей, введение республиканского календаря (5 октября 1793 года), культ Разума.

Внутри Конвента нарастали противоречия. Робеспьер, стремясь к единству, расправился как с «ультра-революционерами» (эбертистами, казнёнными в марте 1794 года), так и с «умеренными» (дантонистами, казнёнными в апреле 1794 года). Однако его собственная власть становилась всё более непопулярной. 27 июля 1794 года (9 термидора II года по республиканскому календарю) произошёл термидорианский переворот: Робеспьер и его сторонники были арестованы и на следующий день казнены без суда.

Третий период: Термидорианский Конвент (июль 1794 — октябрь 1795)

После падения Робеспьера Конвент перешёл под контроль умеренных республиканцев и буржуазии. Новый режим отменил максимум, закрыл Якобинский клуб, ограничил полномочия Революционного трибунала. Была проведена амнистия для многих жирондистов. Однако экономическая ситуация ухудшилась: отмена контроля над ценами привела к гиперинфляции и обнищанию народа.

Весной 1795 года вспыхнули два крупных восстания: парижских санкюлотов (жерминаль и прериаль), которые были жестоко подавлены. В июне 1795 года высадившиеся в Кибероне роялисты были разбиты. Конвент завершил свою работу 26 октября 1795 года, приняв новую Конституцию III года, установившую режим Директории. Последним актом Конвента стало решение о самороспуске.

Структура и организация

Состав

Конвент насчитывал около 750 депутатов (точное число менялось из-за смертей, изгнаний и кооптации). Депутаты избирались на один год, но фактически их полномочия продлевались. Заседания были открытыми, на них допускалась публика, которая могла выражать одобрение или неодобрение речам (особенно в период якобинской диктатуры).

Комитеты

Основная работа Конвента велась через систему комитетов. Наиболее важными были:

• Комитет общественного спасения (создан 6 апреля 1793 года) — фактическое правительство, руководившее армией, экономикой, дипломатией. В его состав входили 9–12 членов, избиравшихся на месяц. В период якобинской диктатуры он сосредоточил огромную власть.
• Комитет общественной безопасности (создан 2 октября 1792 года) — занимался полицейским надзором, борьбой с контрреволюцией, руководством Революционным трибуналом.
• Комитет финансов, военный, морской, земледелия и другие — ведали соответствующими отраслями.

Законодательная деятельность

Конвент издавал декреты, имевшие силу закона. За три года было принято более 11 000 декретов. Наиболее значимые:

• 21 сентября 1792 года — упразднение монархии.
• 22 сентября 1792 года — начало республиканского летосчисления (I год Республики).
• 15 декабря 1792 года — декрет о «революционной войне» (экспорт революции).
• 4 февраля 1794 года — отмена рабства в колониях (восстановлено Наполеоном в 1802 году).
• 23 августа 1793 года — всеобщая мобилизация.

Значение

Национальный конвент стал важнейшим институтом Великой французской революции. Он:

• Провозгласил Первую республику и казнил короля.
• Организовал оборону страны от внешней интервенции и подавил внутренние мятежи.
• Ввёл всеобщее мужское избирательное право (хотя и с ограничениями).
• Установил революционный порядок управления, основанный на принципах террора и чрезвычайного положения.
• Заложил основы современной французской административной системы (департаменты, метрическая система, республиканский календарь).

Однако его деятельность была сопряжена с массовым террором (от 16 000 до 40 000 казнённых по приговорам трибуналов, сотни тысяч погибших в Вандее), экономическим хаосом и политической нестабильностью. Конвент стал символом как высшей точки революционного энтузиазма, так и его трагических издержек.

Критика

Историки по-разному оценивают Национальный конвент. Консервативные и либеральные авторы (например, Ипполит Тэн) видят в нём орган диктатуры и террора, уничтоживший свободу и гражданский мир. Марксистская историография (Альбер Собуль, Жорж Лефевр) подчёркивает его роль в защите завоеваний революции и интересов народных масс. Современные исследователи (Франсуа Фюре, Колин Джонс) акцентируют внимание на разрыве между демократической риторикой и авторитарной практикой, а также на роли Конвента в формировании современного государства.

Источники

• Собуль А. «Первая республика: 1792–1804». — М.: Прогресс, 1974.
• Лефевр Ж. «Великая французская революция». — М.: Наука, 1991.
• Тэн И. «Происхождение современной Франции». — СПб.: Изд-во О. Н. Поповой, 1907.
• Фюре Ф. «Постижение Французской революции». — М.: Новое литературное обозрение, 1998.
• Jones C. «The Great Nation: France from Louis XV to Napoleon». — London: Penguin, 2002.