Несовершеннолетний

Несовершеннолетний — это физическое лицо, не достигшее возраста, с которым закон связывает наступление полной гражданской дееспособности, то есть способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Правовой статус несовершеннолетних в Российской Федерации регулируется комплексом норм, включая Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Трудовой кодекс РФ и Уголовный кодекс РФ. В международном праве, в частности в Конвенции ООН о правах ребенка, используется термин «ребенок», под которым понимается лицо до достижения 18 лет, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Определение возраста и дееспособность

В российском законодательстве границы несовершеннолетия четко определены. Правовой статус несовершеннолетний начинается с рождения и длится до достижения 18 лет. Однако объем прав и обязанностей, а также степень ответственности лица варьируются в зависимости от возраста. Ключевым понятием здесь является «дееспособность» — способность лица самостоятельно осуществлять права и нести обязанности.

Частичная дееспособность малолетних

Дети в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (принятие подарков), а также распоряжаться средствами, предоставленными законными представителями. Все остальные сделки за них совершают родители, усыновители или опекуны.

Неполная дееспособность несовершеннолетних

С 14 до 18 лет несовершеннолетние обладают неполной (ограниченной) дееспособностью. Они могут самостоятельно:

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства;
• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• совершать мелкие бытовые сделки.

Все иные сделки они совершают с письменного согласия своих законных представителей. При этом с 14 лет наступает самостоятельная имущественная ответственность по сделкам, совершенным как самостоятельно, так и с согласия родителей. Также с 16 лет несовершеннолетние могут быть объявлены полностью дееспособными (эмансипированы), если они работают по трудовому договору или занимаются предпринимательской деятельностью с согласия родителей.

Права и обязанности

Несовершеннолетние обладают комплексом прав и обязанностей, которые разделяются в зависимости от сферы жизни: личные права, имущественные права, социальные гарантии и обязанности.

Личные права несовершеннолетних

К личным правам относятся:

• Право жить и воспитываться в семье: ребенок имеет право знать своих родителей, право на их заботу и совместное проживание (за исключением случаев, когда это противоречит его интересам).
• Право на общение с родителями и другими родственниками: не зависит от расторжения брака родителей или их раздельного проживания.
• Право на защиту своих прав и законных интересов: в том числе от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). С 14 лет ребенок может самостоятельно обращаться в суд.
• Право выражать свое мнение: при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Имущественные права

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку (алименты, пенсии, пособия), поступают в распоряжение родителей, которые обязаны расходовать их на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок также имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства.

Обязанности несовершеннолетних

Обязанности несовершеннолетних возрастают с их взрослением. С 14 лет они несут имущественную ответственность. Основные обязанности включают:

• Соблюдать Конституцию и законы РФ.
• Получить основное общее образование (9 классов) — обязанность, возложенная на ребенка.
• Соблюдать устав образовательного учреждения, правила внутреннего распорядка.
• С 16 лет нести административную и уголовную ответственность за ряд правонарушений в полном объеме (за административные правонарушения — с 16 лет, за уголовные — с 16 лет, за особо тяжкие — с 14 лет).

Ответственность несовершеннолетних

Законодательство устанавливает разные виды ответственности для несовершеннолетних в зависимости от возраста и тяжести деяния.

Гражданско-правовая ответственность

За вред, причиненный малолетними (до 14 лет), ответственность несут их родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях, но если у них нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред возмещается их родителями или попечителями.

Административная ответственность

Наступает с 16 лет. Виды наказаний для несовершеннолетних: предупреждение, административный штраф (при отсутствии самостоятельного заработка взыскивается с родителей), обязательные работы. Дела рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) или судами.

Уголовная ответственность

Общий возраст уголовной ответственности — 16 лет. За ряд тяжких и особо тяжких преступлений (убийство, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, наркотических средств и др.) ответственность наступает с 14 лет.

К несовершеннолетним, совершившим преступления, применяются особые виды наказаний: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок (срок не может превышать 10 лет). Применяются и принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение, передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга и установление особых требований к поведению.

Социальные гарантии

Государство предоставляет несовершеннолетним ряд социальных гарантий:

• Право на бесплатное образование (основное общее образование обязательно и бесплатно).
• Право на медицинскую помощь (бесплатное медицинское обслуживание).
• Трудовые гарантии: запрет на использование труда лиц до 18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство и перевозка спиртных напитков, табачных изделий). Работникам до 18 лет предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день.
• Право на обеспечение жильем (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Правовое положение в особых случаях

Несовершеннолетние в семье

До достижения 18 лет дети находятся под опекой и попечительством родителей. При нарушении прав ребенка (жестокое обращение, неисполнение обязанностей по воспитанию) родители могут быть ограничены или лишены родительских прав. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, передается на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья) или, при невозможности, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Несовершеннолетние в гражданском процессе

Несовершеннолетние могут участвовать в гражданском процессе лично или через своих законных представителей. С 14 лет они имеют право самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав, в том числе при эмансипации. При рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей, суд обязан заслушать мнение ребенка, достигшего 10 лет.

Особенности регулирования в зарубежных странах

Возраст совершеннолетия в разных странах может отличаться. Наиболее распространен возраст 18 лет, но есть и исключения (в США и некоторых других странах — 21 год для покупки алкоголя, в Японии и Швейцарии — 20 лет, в Ирландии — 17 лет). Различается и минимальный возраст уголовной ответственности (от 7 лет в некоторых странах до 16-18 лет в других). Правовой статус несовершеннолетних зависит от культурных, исторических и социальных традиций государства.

Критика и дискуссии

Существующие правовые нормы в отношении несовершеннолетних периодически становятся объектом критики. Основные спорные моменты:

• Возраст уголовной ответственности: дискуссии о его снижении (в связи с ростом преступности среди младших подростков) или повышении (с учетом возрастной психологии).
• Эмансипация: критикуется как потенциальный механизм для злоупотреблений (вовлечение детей в предпринимательскую деятельность с возможностью их эксплуатации).
• Права ребенка в семье: баланс между правом ребенка на выражение мнения и необходимостью его защиты от неразумных решений.

Источники:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — глава 3, § 1.
• Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) — раздел IV.
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — глава 14.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — глава 2.
• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
• Конвенция ООН о правах ребенка (1989).