Ежегодный оплачиваемый отпуск

Ежегодный оплачиваемый отпуск — это гарантированный трудовым законодательством период времени, в течение которого работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка. Предоставляется работникам ежегодно для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и удовлетворения личных, семейных и социальных потребностей. Является одной из основных форм реализации права на отдых, закреплённого в конституциях многих государств и международных актах в сфере труда.

Правовая основа

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу фундаментальных трудовых прав. На международном уровне оно закреплено во Всеобщей декларации прав человека (статья 24), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 7) и в Конвенции Международной организации труда (МОТ) № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (1970). Конвенция устанавливает минимальную продолжительность отпуска не менее трёх рабочих недель за один год работы и определяет принципы его предоставления.

В Российской Федерации правовое регулирование ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется Трудовым кодексом РФ (глава 19). Основные положения включают:

• Право на отпуск возникает у работника независимо от формы собственности организации, режима работы, занимаемой должности и срока трудового договора.
• Минимальная продолжительность — 28 календарных дней (статья 115 ТК РФ).
• Порядок предоставления — согласно графику отпусков, утверждаемому работодателем не позднее чем за две недели до начала календарного года.
• Оплата — за работником сохраняется средний заработок, рассчитываемый в соответствии со статьёй 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Виды и классификация

Ежегодные оплачиваемые отпуска делятся на два основных вида:

Основной ежегодный оплачиваемый отпуск

Предоставляется всем работникам. Стандартная продолжительность — 28 календарных дней. Для отдельных категорий работников (несовершеннолетние, педагогические работники, государственные служащие, работники Крайнего Севера и приравненных местностей) установлена удлинённая продолжительность (от 31 до 56 календарных дней).

Дополнительные оплачиваемые отпуска

Предоставляются в дополнение к основному за особые условия труда или особый характер работы. Основания для предоставления:

• Работа с вредными и (или) опасными условиями труда — по результатам специальной оценки условий труда (не менее 7 календарных дней).
• Особый характер работы (например, для водителей, врачей, спасателей) — устанавливается отраслевыми нормативными актами.
• Ненормированный рабочий день — не менее 3 календарных дней.
• Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 24 и 16 календарных дней соответственно.
• За выслугу лет — для отдельных категорий (госслужащие, судьи, прокуроры, военнослужащие) устанавливается федеральными законами.

Продолжительность и порядок предоставления

Исчисление стажа

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя (статья 122 ТК РФ). По соглашению сторон отпуск может быть предоставлен и до истечения этого срока. За второй и последующие годы работы отпуск предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков.

В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включаются:

• время фактической работы;
• время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (болезнь, отпуск, выполнение государственных обязанностей, выходные и праздничные дни);
• время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы;
• периоды отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине.

В стаж не включаются:

• время отсутствия на работе без уважительных причин (прогулы);
• время отпусков по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет;
• время предоставляемых по заявлению работника отпусков без сохранения заработной платы, превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Разделение отпуска на части

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделён на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (статья 125 ТК РФ). Количество частей и их продолжительность законом не ограничены.

Перенос и продление отпуска

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок в случаях:

• временной нетрудоспособности работника;
• исполнения работником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством или локальными нормативными актами.

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска либо работник был предупреждён о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала, работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести отпуск на другой срок.

Отзыв из отпуска

Работодатель вправе отозвать работника из отпуска только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Запрещается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата отпуска

Оплата отпуска производится не позднее чем за три календарных дня до его начала (статья 136 ТК РФ). Размер отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника за последние 12 календарных месяцев (расчётный период). Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется путём деления суммы начисленной заработной платы за расчётный период на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (статья 120 ТК РФ).

Замена отпуска денежной компенсацией

По общему правилу замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией не допускается (статья 126 ТК РФ). Исключение составляют:

• часть отпуска, превышающая 28 календарных дней (по письменному заявлению работника);
• при увольнении работника — выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска.

Запрещается замена денежной компенсацией отпуска беременным женщинам, работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением выплаты при увольнении).

Ответственность за нарушение прав работников

Нарушение порядка предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, непредоставление отпуска в течение двух лет подряд, невыплата отпускных в установленный срок влекут административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ (предупреждение или штраф для должностных лиц — от 1 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей). При повторном нарушении — повышенные штрафы и дисквалификация должностных лиц.

За задержку выплаты отпускных работодатель обязан выплатить работнику денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки (статья 236 ТК РФ).

Особенности для отдельных категорий работников

• Несовершеннолетние работники — отпуск предоставляется в любое удобное для них время, продолжительность — 31 календарный день.
• Педагогические работники — удлинённый отпуск от 42 до 56 календарных дней в зависимости от типа образовательного учреждения.
• Работники Крайнего Севера — основной отпуск 28 дней + дополнительный 24 дня, итого 52 календарных дня.
• Государственные гражданские служащие — основной отпуск 30 календарных дней + дополнительные за выслугу лет, ненормированный день и особые условия.
• Работники с вредными условиями труда — дополнительный отпуск не менее 7 дней, который не может быть заменён денежной компенсацией.

Международная практика

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в разных странах варьируется. По данным МОТ, большинство развитых стран устанавливают минимум от 20 до 28 рабочих дней (в пересчёте на календарные — 28–39 дней). В странах Европейского союза директива 2003/88/EC гарантирует минимум 4 недели (20 рабочих дней) оплачиваемого отпуска. В США федеральное законодательство не устанавливает обязательного оплачиваемого отпуска — его предоставление регулируется коллективными договорами и политикой работодателей. В Японии минимальный отпуск составляет 10 рабочих дней, но фактически используется лишь часть из-за корпоративной культуры.