Николас Юдолл

Николас Юдолл — американский политик и государственный деятель, сенатор США от штата Аризона (1965—1981), член Демократической партии. Известен своей ролью в защите окружающей среды, в частности, в создании Закона о национальной экологической политике (NEPA) и Закона о дикой природе Аляски (ANILCA). Также занимал пост члена Палаты представителей США (1955—1965).

Ранние годы и образование

Николас Джон Юдолл родился 15 января 1920 года в Сент-Джонсе, штат Аризона, в семье Луизы и Леви Юдолла. Его отец был юристом и судьёй, а мать — домохозяйкой. Семья имела английские и ирландские корни. Юдолл окончил среднюю школу в Сент-Джонсе, после чего поступил в Университет Аризоны, где в 1941 году получил степень бакалавра искусств. Во время Второй мировой войны служил в Военно-воздушных силах Армии США в качестве пилота бомбардировщика B-17, совершив 31 боевой вылет над Европой. После войны вернулся в Аризону и в 1946 году получил степень бакалавра права (LL.B.) в Юридической школе Университета Аризоны. В том же году был принят в коллегию адвокатов штата Аризона и начал частную юридическую практику.

Политическая карьера

Палата представителей (1955—1965)

В 1954 году Юдолл был избран в Палату представителей США от 2-го избирательного округа Аризоны как демократ. Он переизбирался четыре раза, занимая пост до 1965 года. В Палате представителей он активно участвовал в работе Комитета по внутренним и островным делам, где сосредоточился на вопросах землепользования, водных ресурсов и охраны природы. В 1960 году он был одним из авторов Закона о дикой природе (Wilderness Act), который учредил Национальную систему охраны дикой природы. В 1962 году он также способствовал принятию Закона о сохранении прибрежных зон (Cape Cod National Seashore Act).

Сенат (1965—1981)

В 1964 году Юдолл был избран в Сенат США, победив действующего республиканца Барри Голдуотера. Он переизбирался в 1970 и 1976 годах. В Сенате он занимал должность председателя Комитета по внутренним и островным делам (1975—1981), а также входил в состав Комитета по ассигнованиям и Комитета по энергетике и природным ресурсам.

Законодательство об охране окружающей среды

Юдолл был главным архитектором Закона о национальной экологической политике (NEPA), подписанного президентом Ричардом Никсоном 1 января 1970 года. NEPA стал первым федеральным законом в США, который установил обязательную процедуру оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для крупных федеральных проектов. Закон также учредил Совет по качеству окружающей среды (CEQ) в Белом доме. Юдолл также сыграл ключевую роль в принятии Закона о дикой природе Аляски (ANILCA) в 1980 году, который защитил более 100 миллионов акров земли на Аляске, создав новые национальные парки, заповедники и зоны дикой природы.

Водные ресурсы и энергетика

Юдолл активно выступал за развитие водной инфраструктуры на юго-западе США, включая строительство плотин и каналов в рамках проекта Центральной Аризоны (CAP). В то же время он критиковал чрезмерное использование воды в сельском хозяйстве и выступал за сохранение водных ресурсов. В области энергетики он поддерживал развитие возобновляемых источников, включая солнечную и геотермальную энергию, и выступал против ядерных испытаний в Неваде.

Политика в отношении коренных народов

Юдолл был сторонником прав коренных американцев. Он поддержал Закон о самоопределении индейцев (1975), который предоставил племенам больше контроля над федеральными программами. Он также выступал против строительства плотины на реке Колорадо, которая могла бы затопить священные земли племени хопи.

Поздние годы и наследие

После поражения на выборах 1980 года (от республиканца Джона Маккейна) Юдолл вернулся к частной юридической практике в Вашингтоне, округ Колумбия. Он также занимался преподавательской деятельностью, читая лекции в Университете Аризоны и других учебных заведениях. В 1990-х годах он активно участвовал в работе экологических организаций, включая Совет по защите природных ресурсов (NRDC) и Фонд дикой природы. В 1998 году он был награждён Президентской медалью свободы — высшей гражданской наградой США — президентом Биллом Клинтоном за вклад в охрану окружающей среды.

Николас Юдолл скончался 10 февраля 2013 года в возрасте 93 лет в своём доме в Вашингтоне. Его имя носит Закон о дикой природе Аляски (ANILCA), а также несколько природных объектов, включая гору Юдолл в Аризоне и центр экологического образования в Национальном парке Гранд-Каньон.

Критика

Деятельность Юдолла подвергалась критике со стороны консервативных кругов, которые считали его экологические инициативы чрезмерными и ограничивающими экономическое развитие, особенно в горнодобывающей и лесной промышленности. Некоторые критики также указывали на его поддержку проектов по строительству плотин, которые, по мнению экологов, наносили ущерб речным экосистемам. Однако в целом его наследие оценивается как положительное, особенно в контексте защиты дикой природы и создания правовой основы для экологической оценки.

Интересные факты

• Юдолл был одним из немногих политиков, кто участвовал в разработке и принятии как Закона о дикой природе (1964), так и Закона о дикой природе Аляски (1980).
• Его брат, Моррис Юдолл, также был политиком — членом Палаты представителей США от Аризоны (1961—1991).
• В 1970 году журнал Time включил Юдолла в список «10 лучших сенаторов» за его работу по охране окружающей среды.
• Юдолл был известен своей привычкой носить ковбойские сапоги и шляпу, что отражало его связь с западным стилем жизни.

Источники

• «Nicholas Udall: A Biography» by John H. Lienhard (2005)
• «The Environmental Legacy of Senator Nicholas Udall» by Robert W. Righter (2010)
• Congressional Record: Proceedings and Debates of the 91st Congress (1970)
• National Environmental Policy Act of 1969 (Public Law 91-190)
• Alaska National Interest Lands Conservation Act of 1980 (Public Law 96-487)
• New York Times: «Nicholas Udall, Senator Who Championed Environment, Dies at 93» (February 11, 2013)