округ Колумбия

Округ Колумбия — это федеральный округ на востоке США, не входящий в состав ни одного из штатов, на территории которого расположена столица страны — город Вашингтон. Округ был создан в 1790 году в результате компромисса между северными и южными штатами для размещения постоянной резиденции федерального правительства. Округ Колумбия не является штатом, но имеет статус, близкий к нему: он представлен в Палате представителей Конгресса США (одним делегатом без права голоса) и не имеет полного представительства в Сенате. Округ управляется мэром и городским советом, однако Конгресс США сохраняет право отменять любые законы, принятые местными властями.

История

Основание и выбор места

Идея создания отдельного федерального округа для столицы возникла ещё в ходе Войны за независимость. После принятия Конституции США в 1787 году встал вопрос о постоянном месте пребывания правительства. В 1790 году был принят Закон о резиденции, который предписывал создать федеральный округ на реке Потомак. Территория была выделена из земель штатов Мэриленд и Виргиния. Первоначально округ имел форму квадрата со стороной 10 миль (около 16 км), площадь составляла 260 км².

Перенос столицы и строительство

В 1800 году правительство США переехало из Филадельфии в новую столицу. Город был спланирован архитектором Пьером Ланфаном, который заложил широкие проспекты, радиальные улицы и обширные парки. В 1801 году округ был разделён на два города: Вашингтон (к востоку от Капитолия) и Джорджтаун (к западу). В 1846 году южная часть округа (территория к югу от реки Потомак) была возвращена штату Виргиния, и площадь округа сократилась до нынешних 177 км².

XIX–XX века

В XIX веке округ оставался небольшим административным центром. Во время Гражданской войны (1861–1865) Вашингтон стал ключевым военным и политическим центром Севера. В 1871 году округ получил единое правительство, а города Вашингтон и Джорджтаун были объединены. В XX веке округ активно развивался: строились федеральные здания, музеи, памятники. В 1973 году был принят Закон о самоуправлении округа Колумбия, который восстановил выборную должность мэра и городской совет.

География и климат

Географическое положение

Округ Колумбия расположен на восточном побережье США, на реке Потомак, в 40 км к юго-западу от Балтимора и в 200 км к юго-востоку от Филадельфии. Граничит со штатами Мэриленд (на севере, востоке и юго-востоке) и Виргиния (на юго-западе). Рельеф преимущественно равнинный, с небольшими холмами. Самая высокая точка — холм Форт-Стентон (125 м над уровнем моря).

Климат

Климат влажный субтропический (Cfa по классификации Кёппена). Лето жаркое и влажное, средняя температура июля около +26 °C. Зима мягкая, средняя температура января около +2 °C. Осадки равномерны в течение года, среднегодовое количество — около 1000 мм. Снегопады случаются, но обычно незначительные.

Политический статус и управление

Федеральный округ

Округ Колумбия не является штатом и не имеет полного представительства в Конгрессе США. Жители округа платят федеральные налоги, но не имеют голосующих членов в Сенате и Палате представителей (только один делегат без права голоса в Палате). Это вызывает критику со стороны активистов, которые требуют предоставить округу статус штата (движение «Statehood for DC»). В 2021 году Палата представителей приняла законопроект о предоставлении округу статуса штата, но он не прошёл в Сенате.

Местное самоуправление

С 1973 года округ имеет выборного мэра и городской совет из 13 членов. Мэр избирается на 4 года, совет — на 4 года (часть — по округам, часть — по общему списку). Конгресс США сохраняет право отменять любые законы, принятые местными властями, и утверждает бюджет округа. Округ также имеет собственную судебную систему (Верховный суд округа Колумбия и Апелляционный суд).

Представительство на федеральном уровне

Жители округа участвуют в выборах президента США (имеют 3 голоса в коллегии выборщиков). В Палате представителей округ представляет делегат без права голоса (с 1971 года). В Сенате округ не представлен.

Население

Демография

По данным переписи 2020 года, население округа Колумбия составляет около 689 000 человек. Это один из самых плотно населённых регионов США (около 4000 человек на км²). Этнический состав: афроамериканцы — 46%, белые — 38%, латиноамериканцы — 11%, азиаты — 4%. Округ имеет самый высокий процент афроамериканцев среди всех штатов и округов США.

Языки и религия

Официальный язык — английский. Значительная часть населения говорит на испанском (около 10%). Религиозный состав: христиане (протестанты — 40%, католики — 20%), иудеи — 5%, мусульмане — 3%, атеисты — 25%.

Экономика и занятость

Экономика округа в значительной степени зависит от федерального правительства. Крупнейшие работодатели: федеральные органы власти (Белый дом, Конгресс, Верховный суд, министерства), а также частные компании, работающие в сфере права, лоббизма, консалтинга и туризма. Средний доход домохозяйства — около 90 000 долларов (выше среднего по США). Уровень безработицы — около 5%.

Достопримечательности и культура

Федеральные здания и памятники

Округ Колумбия известен своими монументальными зданиями и памятниками. К наиболее значимым относятся:

• Капитолий — здание Конгресса США.
• Белый дом — резиденция президента США.
• Верховный суд США.
• Монумент Вашингтона — обелиск высотой 169 м.
• Мемориал Линкольна — статуя Авраама Линкольна.
• Мемориал Джефферсона — ротонда с бронзовой статуей.
• Арлингтонское национальное кладбище (на территории Виргинии, но примыкает к округу).

Музеи и культурные учреждения

В округе расположено множество музеев, входящих в Смитсоновский институт (крупнейший в мире музейный комплекс). Среди них:

• Национальный музей американской истории.
• Национальный музей естественной истории.
• Национальный музей авиации и космонавтики.
• Национальный музей афроамериканской истории и культуры.
• Национальная галерея искусства.
• Библиотека Конгресса — крупнейшая библиотека мира.

Парки и природные зоны

Округ известен своими парками. Национальная аллея (National Mall) — обширная зелёная зона между Капитолием и Монументом Вашингтона, где расположены многие памятники и музеи. Другие крупные парки: Рок-Крик-парк, парк Мерривезер, ботанический сад США.

Транспорт

Общественный транспорт

Основной вид общественного транспорта — метрополитен Вашингтона (Washington Metro), открытый в 1976 году. Состоит из 6 линий и 97 станций, обслуживает округ и пригороды в Мэриленде и Виргинии. Также действуют автобусы (Metrobus) и пригородные поезда (MARC, VRE).

Авиационный транспорт

Ближайшие крупные аэропорты:

• Национальный аэропорт имени Рональда Рейгана (DCA) — в 5 км к югу от центра, обслуживает внутренние рейсы.
• Международный аэропорт Даллес (IAD) — в 40 км к западу, обслуживает международные рейсы.
• Международный аэропорт Балтимор/Вашингтон (BWI) — в 50 км к северо-востоку.

Автомобильные дороги

Округ пересекают несколько крупных автомагистралей: I-95, I-495 (Капитал-Белтвей), I-395, US-1. Дорожное движение в часы пик сильно загружено.

Образование и наука

Университеты и колледжи

В округе расположены несколько престижных высших учебных заведений:

• Джорджтаунский университет (основан в 1789 году) — старейший католический университет США.
• Университет Джорджа Вашингтона (основан в 1821 году).
• Американский университет (основан в 1893 году).
• Говардский университет (основан в 1867 году) — исторически афроамериканский университет.

Научные учреждения

В округе находятся штаб-квартиры многих научных организаций: Национальная академия наук, Национальный институт здоровья (NIH), Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) — хотя основные центры расположены в других штатах.

Критика и проблемы

Политическая неполноценность

Основная критика округа Колумбия связана с отсутствием полного представительства в Конгрессе. Жители округа платят федеральные налоги, но не имеют права голоса при принятии законов, касающихся их жизни. Это противоречит принципу «налогообложение без представительства» (No taxation without representation), который был одним из лозунгов Американской революции. Активисты требуют предоставить округу статус штата или хотя бы дать его жителям право голоса в Конгрессе.

Социальные проблемы

Округ сталкивается с высоким уровнем преступности (особенно в некоторых районах), проблемами доступного жилья и расовым неравенством. Несмотря на высокий средний доход, значительная часть населения (около 15%) живёт за чертой бедности.

Управление и бюджет

Округ находится под контролем Конгресса США, который может отменять местные законы и утверждать бюджет. Это создаёт напряжённость между федеральным правительством и местными властями. В 1990-е годы округ пережил финансовый кризис, и Конгресс ввёл прямое управление через Контрольный совет, который действовал до 2001 года.

Интересные факты

• Округ Колумбия — единственный федеральный округ в США, не входящий в состав ни одного штата.
• Название «Колумбия» происходит от имени Христофора Колумба и является поэтическим названием США.
• Округ не имеет собственного флага до 1938 года (нынешний флаг основан на гербе семьи Вашингтона).
• На территории округа находится более 170 посольств и дипломатических миссий.
• В округе расположена самая длинная в мире (по площади) библиотека — Библиотека Конгресса (около 170 млн единиц хранения).
• Округ является одним из самых дорогих для проживания городов США.

Источники

• U.S. Census Bureau. «QuickFacts: District of Columbia». 2020.
• National Park Service. «Washington, D.C.». 2023.
• The White House. «History of the District of Columbia». 2022.
• Congressional Research Service. «Statehood for the District of Columbia: Overview and Recent Developments». 2021.
• Encyclopaedia Britannica. «Washington, D.C.». 2024.
• Washington Metropolitan Area Transit Authority. «Metro System Overview». 2023.