Нормирование труда

Нормирование труда — это вид деятельности по управлению производством, направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных групп и количеством единиц оборудования. Нормирование труда является основой для планирования, организации производства и оплаты труда, позволяет определить меру труда, необходимую для выполнения конкретной работы в определённых организационно-технических условиях.

История развития нормирования труда

Зарождение научного подхода

Первые систематические исследования в области нормирования труда связаны с именем американского инженера Фредерика Уинслоу Тейлора (1856—1915). В конце XIX — начале XX века он разработал методы анализа трудовых операций, хронометраж и систему сдельной оплаты труда. Тейлор ввёл понятие «урока» — нормы выработки, которую рабочий должен выполнить за смену. Его последователи, супруги Фрэнк и Лилиан Гилбрет, развили методы микроэлементного анализа трудовых движений.

Развитие в СССР

В Советской России нормирование труда получило широкое развитие в 1920—1930-е годы в рамках движения за научную организацию труда (НОТ). Центральный институт труда (ЦИТ) под руководством А. К. Гастева разрабатывал методики обучения рабочих и установления норм. В послевоенный период нормирование труда стало обязательным элементом государственного планирования. Нормы утверждались централизованно и являлись основой для расчёта фондов заработной платы на предприятиях.

Современный этап

С переходом к рыночной экономике в России в 1990-х годах роль государственного нормирования снизилась. Однако на уровне предприятий нормирование сохранило значение как инструмент оптимизации затрат и повышения производительности. В современных условиях акцент сместился с жёстких нормативов на гибкие системы, учитывающие особенности конкретного производства и рыночную конъюнктуру.

Виды норм труда

Основными видами норм труда являются:

Методы нормирования труда

Аналитические методы

Основаны на изучении и анализе конкретного трудового процесса. Подразделяются на:

• Аналитически-исследовательский метод — предполагает непосредственное изучение затрат времени на рабочем месте с помощью хронометража, фотографии рабочего дня, метода моментных наблюдений.
• Аналитически-расчётный метод — использует заранее разработанные нормативы времени на отдельные элементы трудового процесса (микроэлементы, трудовые действия, приёмы). Позволяет рассчитать норму без проведения наблюдений.

Суммарные методы

Основаны на обобщённом опыте нормировщика или статистических данных. К ним относятся:

• Опытный метод — норма устанавливается на основе личного опыта нормировщика.
• Статистический метод — норма рассчитывается на основе статистических данных о фактических затратах времени за прошлые периоды.
• Сравнительный метод — норма для новой работы устанавливается по аналогии с уже нормированными работами.

Суммарные методы считаются менее точными и применяются в основном для вспомогательных или разовых работ.

Порядок установления и пересмотра норм

Процесс нормирования труда включает несколько этапов:

1. Анализ трудового процесса — разделение операции на элементы, изучение организации рабочего места, условий труда.
2. Выбор метода нормирования — в зависимости от типа производства, сложности работы, требуемой точности.
3. Проведение наблюдений или расчётов — сбор данных о затратах времени.
4. Обработка и анализ данных — устранение нехарактерных замеров, расчёт средних величин.
5. Проектирование рационального трудового процесса — разработка оптимальной последовательности действий, движений, приёмов.
6. Расчёт нормы — установление конкретного значения нормы времени, выработки или численности.
7. Внедрение нормы — ознакомление работников, апробация, корректировка при необходимости.
8. Пересмотр норм — нормы подлежат замене при изменении организационно-технических условий (внедрение нового оборудования, изменение технологии, улучшение организации труда). Плановый пересмотр обычно проводится один раз в 5 лет.

Организация нормирования труда на предприятии

На крупных и средних предприятиях функции нормирования выполняют:

• Отдел труда и заработной платы (ОТиЗ) — разрабатывает нормативные материалы, контролирует применение норм.
• Нормировщики — специалисты, непосредственно проводящие наблюдения и устанавливающие нормы на конкретных участках.
• Технологи — участвуют в проектировании трудовых процессов и выборе оборудования.

В небольших организациях нормированием могут заниматься руководители подразделений или привлекаться внешние консультанты.

Значение и функции нормирования труда

Нормирование труда выполняет несколько ключевых функций:

• Плановая — обеспечивает расчёт производственной мощности, трудоёмкости продукции, потребности в персонале.
• Организационная — позволяет рационально разделить труд, закрепить работы за исполнителями, построить графики работы.
• Учётная — даёт возможность учитывать фактически отработанное время и выполненный объём работ.
• Стимулирующая — через нормы и расценки создаёт материальную заинтересованность работников в повышении производительности.
• Контрольная — позволяет оценить эффективность использования рабочего времени и оборудования.

Критика и ограничения

Нормирование труда имеет ряд ограничений и критических замечаний:

• Сложность учёта человеческого фактора — нормы не всегда учитывают индивидуальные особенности работников, их утомляемость, мотивацию.
• Риск бюрократизации — излишне детальное нормирование может привести к росту численности контролирующего персонала и снижению гибкости производства.
• Сопротивление работников — жёсткие нормы могут восприниматься как способ усиления эксплуатации, что ведёт к конфликтам.
• Неприменимость для творческих профессий — нормирование сложно или невозможно для работ, связанных с интеллектуальным трудом, научными исследованиями, искусством.
• Устаревание нормативов — в быстро меняющихся условиях нормы могут терять актуальность, требуя частого пересмотра.

Нормирование труда в различных отраслях

• Машиностроение — широко применяются нормы времени на механическую обработку, сборку, сварку. Используются микроэлементные нормативы.
• Лёгкая промышленность — нормы выработки на пошив изделий, раскрой тканей. Часто применяются фотографии рабочего дня.
• Строительство — нормы времени на строительно-монтажные работы, нормы расхода материалов. Используются единые нормы и расценки (ЕНиР).
• Сельское хозяйство — нормы выработки на полевые работы, обслуживание животных. Учитывают сезонность и природные условия.
• Сфера услуг — нормы времени на обслуживание клиентов, нормы численности персонала. Применяются реже, чем в промышленности.

Интересные факты

• Первые попытки нормирования труда относятся к Древнему Риму, где при строительстве дорог и акведуков устанавливались нормы выработки для рабов.
• В СССР в 1930-е годы существовала практика «ударничества» — добровольного перевыполнения норм, что часто приводило к их последующему ужесточению.
• Современные системы, такие как «бережливое производство» (Lean Production), не отвергают нормирование, но переносят акцент на непрерывное улучшение процессов и участие самих работников в установлении норм.
• В ряде стран (Германия, Япония) нормирование труда тесно связано с эргономикой и охраной труда, нормы учитывают не только производительность, но и безопасность.

Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 160 «Нормы труда»).
• Генкин Б. М. «Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях». — М.: Норма, 2016.
• Пашуто В. П. «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии». — М.: КноРус, 2017.
• Бычин В. Б., Малинин С. В., Шубенкова Е. В. «Организация и нормирование труда». — М.: ИНФРА-М, 2019.
• Тейлор Ф. У. «Научная организация труда». — М.: Экономика, 1925 (переиздания).