Новая народная армия

Новая народная армия (ННА; англ. New People’s Army, NPA) — вооружённое крыло Коммунистической партии Филиппин (КПФ), ведущее партизанскую войну против правительства Филиппин с 1969 года. Классифицируется властями Филиппин и рядом других государств как террористическая организация. В Российской Федерации Коммунистическая партия Филиппин и её вооружённое крыло, включая «Новую народную армию», признаны террористической организацией и запрещены (решение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2025 года, вступившее в силу 18 февраля 2025 года).

История

Создание и идеологические основы

Новая народная армия была основана 29 марта 1969 года в городе Алабуг, провинция Исабела, на острове Лусон. Основателями выступили лидеры маоистского крыла филиппинского коммунистического движения — Хосе Мария Сисон, Бернабе Бускайно и другие. Создание ННА стало результатом раскола в старой Коммунистической партии Филиппин, основанной в 1930 году, и отказа от тактики городских восстаний в пользу затяжной народной войны по образцу китайской модели Мао Цзэдуна.

Идеологической основой ННА является маоизм, адаптированный к филиппинским условиям. Сисон разработал концепцию «национально-демократической революции», которая предполагала свержение правительства, ликвидацию феодальных пережитков в сельском хозяйстве, изгнание американского влияния и установление народной демократии как переходного этапа к социализму. Основной движущей силой революции объявлялись крестьянство и пролетариат.

Первый период активности (1969–1986)

В первые годы ННА действовала в основном на острове Лусон, проводя рейды против полицейских участков, правительственных чиновников и помещиков. К середине 1970-х годов численность армии оценивалась в несколько тысяч бойцов. В 1972 году, после введения военного положения президентом Фердинандом Маркосом, ННА активизировалась, используя репрессии властей для вербовки новых членов среди крестьян и городской бедноты.

К 1980-м годам ННА расширила зону действия на большинство провинций страны, включая Минданао и Висайские острова. По оценкам филиппинских военных, численность партизан достигала 25 000 человек. Армия создала подпольные структуры в городах, занималась сбором «революционного налога» с бизнеса и землевладельцев, а также проводила экспроприации оружия и боеприпасов.

Период переговоров и спада (1986–2000)

После свержения Маркоса в 1986 году и прихода к власти Корасон Акино правительство начало мирные переговоры с КПФ и ННА. В 1987 году было подписано временное перемирие, однако переговоры сорвались после серии инцидентов, включая убийство активистов левых партий. В 1992 году умер основатель ННА Бернабе Бускайно, а в 1993 году был арестован ряд ключевых командиров.

В 1990-е годы активность ННА снизилась из-за внутренних расколов (откололись фракции, не согласные с тактикой Сисона), потери части лидеров и усиления правительственных сил. К концу десятилетия численность сократилась до 5–7 тысяч бойцов.

Современный этап (2000–2025)

В начале 2000-х годов ННА возобновила активные боевые действия, особенно в отдалённых районах Минданао и на острове Самар. Правительства Глории Макапагал-Арройо (2001–2010) и Бенигно Акино III (2010–2016) проводили как военные операции, так и мирные переговоры. В 2011 году был арестован лидер КПФ Хосе Мария Сисон, однако он продолжал руководить партией из тюрьмы и после освобождения в 2014 году уехал в Нидерланды.

В 2017 году президент Родриго Дутерте объявил ННА «террористической организацией» и разорвал мирные переговоры. Военная кампания «Ойо» привела к значительным потерям среди партизан: к 2020 году численность ННА оценивалась в 2–3 тысячи бойцов. В 2022 году, после прихода к власти президента Фердинанда Маркоса-младшего, переговоры возобновились, но в 2023 году снова были прерваны.

В 2024–2025 годах ННА продолжала действовать в труднодоступных районах, совершая нападения на военные патрули, полицейские участки и объекты инфраструктуры. По данным филиппинских военных, на начало 2025 года численность ННА составляла около 1 500–2 000 человек, однако она сохраняет способность к мобилизации и проведению скоординированных атак.

Структура и организация

Командование

ННА подчиняется Центральному комитету Коммунистической партии Филиппин. Высшим органом военного руководства является Главное командование ННА, которое назначает командиров региональных и оперативных подразделений. В изгнании (в Нидерландах) до своей смерти в 2022 году находился основатель и идеолог Хосе Мария Сисон.

Территориальное деление

ННА разделена на несколько региональных командований (фронтов), которые действуют в разных частях Филиппин:

• Фронт «Лусон» — включает северную и центральную части острова Лусон, включая провинции Исабела, Нуэва-Эсиха, Кесон.
• Фронт «Висайские острова» — охватывает острова Самар, Лейте, Панай, Негрос.
• Фронт «Минданао» — действует на южном острове Минданао, особенно в провинциях Суригао, Агусан, Давао.

Каждый фронт состоит из нескольких «оперативных баз» (лагерей), где партизаны проходят подготовку, отдыхают и планируют операции. Внутри фронтов существуют «ударные группы» (специализированные подразделения для конкретных задач) и «отряды самообороны» (местные ополченцы, не входящие в постоянный состав).

Состав и численность

Точная численность ННА неизвестна и варьируется в зависимости от источника. Филиппинские военные оценки на 2025 год: 1 500–2 000 постоянных бойцов, до 5 000 резервистов и ополченцев. В 1980-е годы численность достигала 25 000 человек. Партизаны в основном рекрутируются из крестьян, сельскохозяйственных рабочих, студентов и городской бедноты. Средний возраст бойца — 25–30 лет, около 20% составляют женщины.

Финансирование и снабжение

ННА финансируется за счёт «революционного налога» — принудительных сборов с бизнеса, землевладельцев и местных жителей на подконтрольных территориях. Также используются выкупы за похищенных чиновников и бизнесменов, ограбления банков и почтовых отделений. Часть средств поступает от филиппинской диаспоры за рубежом и сочувствующих организаций. Оружие в основном трофейное (захваченное у армии и полиции) или кустарного производства.

Идеология и тактика

Идеологические принципы

ННА придерживается маоистской концепции «затяжной народной войны», которая предполагает три этапа:

1. Стратегическая оборона — создание подпольных структур, партизанская борьба в сельской местности.
2. Стратегическое равновесие — расширение зон контроля, переход к мобильной войне.
3. Стратегическое наступление — открытые боевые действия с регулярной армией, захват городов.

По состоянию на 2025 год ННА находится на первом этапе, периодически пытаясь перейти ко второму в отдельных регионах.

Тактика и методы

Основные тактические приёмы ННА:

• Засады на военные колонны и полицейские патрули.
• Нападения на полицейские участки, правительственные здания, объекты инфраструктуры.
• Диверсии на линиях электропередач, мостах, дорогах.
• Похищения чиновников, бизнесменов, военных с целью получения выкупа или политических уступок.
• Сбор разведданных через агентуру в городах и деревнях.
• Пропаганда среди крестьян и рабочих: распространение листовок, проведение «судов» над помещиками и коррумпированными чиновниками.

ННА избегает прямых столкновений с крупными армейскими подразделениями, предпочитая тактику «бей и беги». Партизаны хорошо знают местность, используют тропические леса и горы для укрытия.

Отношения с правительством и международный статус

Правовой статус на Филиппинах

ННА признана террористической организацией на Филиппинах с 2017 года (указ президента Родриго Дутерте). Власти проводят против неё военные операции, аресты лидеров и активистов. Мирные переговоры периодически возобновляются, но ни разу не привели к окончательному соглашению.

Международный статус

ННА включена в списки террористических организаций США (с 2002 года), Европейского союза (с 2005 года), Австралии, Канады, Великобритании. В Российской Федерации Коммунистическая партия Филиппин и Новая народная армия признаны террористической организацией и запрещены решением Верховного Суда РФ от 4 февраля 2025 года.

Поддержка и критика

ННА получает ограниченную поддержку от некоторых левых организаций за рубежом, включая отдельные группы в Европе и Латинской Америке. Критики обвиняют ННА в нарушении прав человека: похищениях, убийствах гражданских, принудительном сборе налогов, использовании детей в качестве солдат (по данным ООН). Сама ННА отрицает эти обвинения, утверждая, что действует в рамках «народной войны» и наказывает только «врагов народа».

Современное состояние (2025)

На начало 2025 года Новая народная армия продолжает партизанскую войну на Филиппинах, хотя её активность значительно снизилась по сравнению с пиком 1980-х годов. Основные зоны действия — отдалённые районы Минданао, Самар, Лейте, северный Лусон. Правительство Фердинанда Маркоса-младшего продолжает военные операции, но также ведёт переговоры с отдельными фракциями КПФ. Прогнозы экспертов различаются: одни считают, что ННА постепенно сойдёт на нет из-за потери лидеров и снижения поддержки населения, другие указывают на сохранение социально-экономических причин (бедность, неравенство, коррупция), которые подпитывают партизанское движение.

Источники

• The Communist Insurgency in the Philippines: A Historical and Strategic Analysis (RAND Corporation, 2011)
• Philippines: The New People’s Army (International Crisis Group, 2020)
• The New People’s Army: A Threat Assessment (Philippine Institute for Peace, Violence and Terrorism, 2023)
• Human Rights Watch World Report 2024: Philippines
• United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs: Philippines Conflict Analysis (2024)
• Решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2025 года о признании КПФ и ННА террористической организацией