ОБХСС — объединённая служба безопасности¶
Объединённая служба безопасности (ОБХСС) — специализированное подразделение органов внутренних дел (полиции) России, предназначенное для борьбы с хищениями, мошенничеством и другими преступлениями против собственности. Название является аббревиатурой от «отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности» (в советское время) и «отдел по борьбе с хищениями и коррупцией» (в современной формулировке). Подразделения ОБХСС относятся к криминальной полиции и входят в структуру МВД России.
¶История
¶Советский период
Первые подразделения по борьбе с хищениями государственного имущества были созданы в 1960-х годах в системе МВД СССР. Основной задачей отделов было противодействие хищениям социалистической собственности — кражам на предприятиях, в организациях, транспорте, а также выявлению злоупотреблений должностными лицами. В 1966 году в структуре МВД СССР было создано Главное управление по борьбе с хищениями социалистической собственности (ГУБХСС), которое координировало работу всех подразделений ОБХСС страны.
В советское время хищение социалистической собственности рассматривалось как одно из наиболее опасных преступлений, поскольку вся собственность в стране принадлежала государству. За хищение имущества предусматривались значительные сроки лишения свободы. ОБХСС занимался также расследованием спекуляции, валютных операций и других экономических преступлений.
¶Постсоветский период
После распада СССР и перехода к рыночной экономике задачи ОБХСС существенно изменились. Вместо борьбы с хищениями государственного имущества подразделения начали заниматься противодействием хищениям в коммерческих организациях, мошенничеством, присвоением и растратой, легализацией (отмыванием) преступных доходов. В 2000-х годах произошло переименование: аббревиатура ОБХСС расшифровывается как «отдел по борьбе с хищениями и коррупцией».
В 2011 году в ходе реформы МВД России подразделения ОБХСС были преобразованы в отделы по противодействию коррупции и экономическим преступлениям. Часть функций была передана вновь созданной Следственному комитету России, а также в ФСБ и Службу финансового мониторинга. Тем не менее в ряде регионов подразделения ОБХСС продолжают существовать в прежнем виде.
¶Компетенция и задачи
Подразделения ОБХСС (или их современные аналоги — отделы по противодействию коррупции и экономическим преступлениям) занимаются:
- расследованием хищений имущества организаций (кражи, грабежи, разбои, мошенничество);
- выявлением фактов присвоения и растраты (ст. 160 УК РФ);
- противодействием мошенничеству (ст. 159 УК РФ), в том числе в сфере кредитования и страхования;
- расследованием легализации (отмывания) преступных доходов (ст. 174 УК РФ);
- выявлением коррупционных преступлений — взяточничества, коммерческого подкупа;
- контролем за соблюдением законодательства о противодействии легализации преступных доходов;
- расследованием налоговых и таможенных преступлений (в части, отнесённой к компетенции МВД).
¶Структура
ОБХСС существовал в системе МВД России на нескольких уровнях:
| Уровень | Наименование |
|---|---|
| Федеральный | Департамент экономической безопасности МВД России |
| Региональный | ГУЭБ и ПК (главные управления по экономической безопасности и противодействию коррупции) при МВД по субъектам РФ |
| Местный | Отделы (отделения) ОБХСС в структуре территориальных органов МВД |
¶Современное состояние
В настоящее время в России действует Следственный комитет РФ, в компетенцию которого входит расследование большинства экономических преступлений. МВД России сохраняет за собой функции оперативно-розыскной деятельности и дознания по ряду экономических преступлений. Подразделения ОБХСС в их историческом виде фактически утратили самостоятельное значение, однако термин «ОБХСС» продолжает использоваться в обиходе и в некоторых нормативных документах.
В ряде субъектов РФ на базе бывших подразделений ОБХСС созданы отделы по противодействию коррупции и экономическим преступлениям, которые входят в состав криминальной полиции территориальных органов МВД.
¶Интересные факты
- В советское время сотрудники ОБХСС пользовались широкими полномочиями: они могли проводить обыски и выемки на предприятиях, контролировать движение материальных ценностей.
- Аббревиатура «ОБХСС» стала нарицательным обозначением подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и используется в разговорной речи даже там, где официальное название подразделения иное.
- В 1990-х годах подразделения ОБХСС активно занимались расследованием приватизационных споров и хищений в ходе приватизации государственного имущества.
¶Источники
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 158–174.2).
- Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ.
- Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (2011).
- Энциклопедия МВД России.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.