Охрана белой акулы и правовой статус¶

Белая акула (лат. Carcharodon carcharias) — крупнейшая хищная рыба семейства сельдевых акул, занесённая в международные и национальные охранные списки. Вид имеет статус уязвимого (Vulnerable) в Красном списке Международного союза охраны природы (МСОП) с 1996 года, а также включён в Приложение II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Правовой статус белой акулы различается в зависимости от юрисдикции, но в большинстве стран её добыча, вылов и торговля продукцией строго регламентированы или запрещены.

¶История охраны вида

До середины XX века белая акула рассматривалась исключительно как опасный для человека хищник, что стимулировало её неконтролируемый отлов. В 1970-х годах на фоне роста популярности спортивной рыбалки и добычи плавников началось резкое сокращение популяции. Первые меры охраны были приняты в 1980-х годах в Австралии и ЮАР, где вид стал объектом научного мониторинга. В 1991 году ЮАР полностью запретила коммерческий и любительский вылов белой акулы, а в 1997 году аналогичный запрет ввёл штат Калифорния (США). В 2004 году вид был включён в Приложение II СИТЕС, что обязало страны-участницы контролировать экспорт и импорт продукции из белой акулы.

¶Международный правовой статус

¶МСОП и СИТЕС

Белая акула классифицируется МСОП как уязвимый вид (Vulnerable). Оценка основана на данных о медленном воспроизводстве (половая зрелость наступает в 12–18 лет) и низкой плодовитости (2–10 детёнышей за помёт). Включение в Приложение II СИТЕС (2004) обязывает экспортирующие страны выдавать разрешения только при подтверждении законности добычи и устойчивости популяции.

¶Региональные конвенции

В Средиземном море белая акула охраняется Барселонской конвенцией (Приложение II) и Бернской конвенцией (Приложение II). Эти документы запрещают намеренный вылов, удержание и умерщвление вида в водах государств-участников. В Атлантическом океане действуют ограничения Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ICCAT), которая с 2005 года запрещает удержание белой акулы при прилове.

¶Национальные законодательства

¶Австралия

Белая акула внесена в список охраняемых видов в соответствии с Законом об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия (EPBC Act, 1999). Вылов, убийство и торговля запрещены; штрафы за нарушение достигают 180 000 австралийских долларов для физических лиц. Исключение допускается только для защиты жизни человека при непосредственной угрозе нападения.

¶США

В федеральных водах белая акула охраняется Законом Магнусона-Стивенса (Magnuson-Stevens Act) и Планом управления рыболовством в западной части Тихого океана. В водах Калифорнии действует полный запрет на вылов с 1997 года. В 2013 году вид был внесён в список видов, находящихся под угрозой исчезновения, в соответствии с Законом об исчезающих видах (Endangered Species Act) для популяции Калифорнийского течения.

¶ЮАР

С 1991 года действует полный запрет на коммерческий и любительский вылов белой акулы в территориальных водах. Нарушение карается штрафом до 5 миллионов рандов или лишением свободы на срок до 10 лет. ЮАР также создала сеть морских охраняемых районов, включая заповедник Гансбаай, где акулы находятся под круглогодичной защитой.

¶Новая Зеландия

Вид охраняется Законом о дикой природе 1953 года. Вылов и причинение вреда запрещены; исключения возможны только по специальному разрешению Министерства охраны природы для научных целей.

¶Другие страны

В ЕС белая акула включена в Приложение IV Директивы о сохранении природных местообитаний и дикой фауны и флоры, что требует строгой охраны во всех водах государств-членов. В Мальте и Хорватии действуют национальные запреты на вылов. В России вид не встречается в водах исключительной экономической зоны, однако он включён в Приложение II СИТЕС, что автоматически распространяет на него требования при импорте и экспорте.

¶Проблемы правоприменения

Основные трудности охраны белой акулы связаны с её трансграничным миграционным поведением: акулы совершают протяжённые перемещения через экономические зоны нескольких государств, что затрудняет координацию мер. Прилов в жаберные сети и ярусы остаётся значительной угрозой, несмотря на запреты. Незаконная торговля плавниками и челюстями продолжается на чёрных рынках Азии, где цена одного плавника может достигать 20 000 долларов. Кроме того, медленное воспроизводство делает популяции крайне чувствительными к даже незначительному уровню смертности.

¶Современные меры и перспективы

С 2010-х годов активно развиваются программы мечения и спутникового слежения, позволяющие уточнять миграционные коридоры для создания трансграничных охраняемых районов. В 2020 году в Австралии запущена национальная стратегия восстановления белой акулы, включающая мониторинг популяции и снижение прилова. В 2021 году МСОП подтвердил статус вида как уязвимого, отметив стабилизацию численности в водах ЮАР и Австралии, но продолжающееся сокращение в Средиземном море.