Операция ОДКБ в Казахстане

Операция ОДКБ в Казахстане (официальное название — «миротворческая операция ОДКБ в Республике Казахстан») — это военная операция, проведённая силами Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) и Миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) на территории Республики Казахстан в январе 2022 года. Операция была начата по запросу президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в связи с массовыми протестами, переросшими в вооружённые столкновения и беспорядки, и стала первым в истории ОДКБ случаем применения миротворческого контингента для стабилизации обстановки в государстве-члене организации.

Предпосылки и причины

Социально-экономический фон

Начало 2022 года в Казахстане было отмечено ростом социального недовольства. 2 января 2022 года в городе Жанаозен (Мангистауская область) начались мирные протесты против резкого повышения цен на сжиженный нефтяной газ — с 50–60 тенге до 120 тенге за литр. Протесты быстро распространились на другие регионы, включая Алма-Ату, Нур-Султан (ныне Астана) и Актобе. К 4–5 января акции приобрели политический характер: звучали требования отставки правительства, смены политического курса и прекращения монополии правящей партии «Нур Отан».

Эскалация насилия

5–6 января 2022 года ситуация в ряде городов, особенно в Алма-Ате, переросла в массовые беспорядки. Были захвачены и сожжены административные здания (в том числе акимат Алма-Аты, здание прокуратуры, резиденция президента), подожжены отделения полиции, разграблены магазины и банки. По данным властей, в беспорядках участвовали как мирные протестующие, так и организованные вооружённые группы. В Алма-Ате были зафиксированы попытки захвата оружия, нападения на военнослужащих и сотрудников Национальной гвардии. Власти Казахстана ввели чрезвычайное положение (с 5 января) и объявили антитеррористическую операцию.

Запрос на помощь ОДКБ

6 января 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился к странам-членам ОДКБ с просьбой о введении миротворческого контингента для «преодоления террористической угрозы». В обращении указывалось, что ситуация вышла из-под контроля и требует внешней военной поддержки. Совет коллективной безопасности ОДКБ в тот же день принял решение о направлении Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) и Миротворческих сил в Казахстан.

Ход операции

Развёртывание контингента

Операция началась 6 января 2022 года. В её рамках в Казахстан были направлены воинские контингенты из пяти государств-членов ОДКБ: России, Белоруссии, Армении, Киргизии и Таджикистана. Общая численность миротворческого контингента составила около 2030 человек. Основу сил составили подразделения Воздушно-десантных войск России (включая 45-ю отдельную гвардейскую бригаду специального назначения, 31-ю десантно-штурмовую бригаду и другие части), а также спецподразделения Белоруссии (в том числе 103-я отдельная гвардейская воздушно-десантная бригада). От Армении, Киргизии и Таджикистана были направлены ротные тактические группы.

Переброска войск осуществлялась воздушным транспортом — самолётами Ил-76, Ан-124 и другими. Основные базы развёртывания располагались в Алма-Ате, а также вблизи стратегических объектов: аэропортов, ТЭЦ, водозаборов, правительственных зданий.

Задачи и действия

Основными задачами миротворческого контингента ОДКБ были:

• охрана стратегически важных объектов (аэропорты, электростанции, водопроводные станции, правительственные здания);
• обеспечение безопасности в зонах ответственности;
• содействие казахстанским силам правопорядка в стабилизации обстановки;
• недопущение захвата объектов и нападений на гражданских лиц.

Миротворцы не участвовали в активных боевых действиях, не проводили зачистки и не применяли оружие против протестующих. Их функции ограничивались блокированием территорий, патрулированием и охраной. Вся силовая часть операции (задержания, разоружение, ликвидация вооружённых групп) выполнялась казахстанскими силами — полицией, Национальной гвардией, Комитетом национальной безопасности.

Продолжительность и вывод войск

Операция продлилась с 6 по 19 января 2022 года. 13 января президент Токаев заявил, что основная угроза ликвидирована, и предложил начать вывод миротворческих сил. 19 января вывод контингента ОДКБ был завершён. Таким образом, операция длилась 13 дней.

Участники и силы сторон

Страны-участницы ОДКБ

• Россия — основной контингент (около 1500 человек). Включал подразделения ВДВ, спецназа, а также авиационную группу (Ил-76, Ан-124, вертолёты).
• Белоруссия — около 200 человек (103-я отдельная гвардейская воздушно-десантная бригада).
• Армения — около 100 человек (ротная тактическая группа).
• Киргизия — около 150 человек (ротная тактическая группа).
• Таджикистан — около 200 человек (ротная тактическая группа).

Казахстанские силы

Казахстан задействовал подразделения Вооружённых сил, Национальной гвардии, полиции, Комитета национальной безопасности (включая спецподразделение «Арыстан»), а также силы Министерства по чрезвычайным ситуациям. Общая численность казахстанских сил, участвовавших в антитеррористической операции, оценивалась в десятки тысяч человек.

Результаты и последствия

Стабилизация обстановки

К 10–12 января 2022 года массовые беспорядки в Казахстане были в основном подавлены. Власти объявили о восстановлении контроля над всеми городами. По официальным данным, в ходе событий погибли 238 человек (включая 19 сотрудников силовых структур), более 4500 человек получили ранения. Было задержано около 10 000 человек по подозрению в участии в беспорядках и террористической деятельности.

Политические последствия

• Президент Токаев объявил 10 января 2022 года днём траура.
• 11 января 2022 года правительство Казахстана было отправлено в отставку. Новым премьер-министром стал Алихан Смаилов.
• В феврале 2022 года была проведена конституционная реформа, ограничившая полномочия президента и усилившая роль парламента.
• Ряд высокопоставленных чиновников (в том числе бывший председатель КНБ Карим Масимов) были арестованы по обвинению в государственной измене и попытке захвата власти.

Международная реакция

• Россия и другие страны ОДКБ поддержали операцию, назвав её необходимой мерой для предотвращения «цветной революции» и террористической угрозы.
• США и Европейский союз призвали к деэскалации и уважению прав человека, но не осудили операцию напрямую.
• Китай выразил поддержку действиям Казахстана и ОДКБ.
• Ряд правозащитных организаций (Amnesty International, Human Rights Watch) критиковали казахстанские власти за чрезмерное применение силы и нарушения прав человека.

Критика и оценки

Правовая оценка

Операция ОДКБ была проведена в соответствии с Уставом ОДКБ (статья 4, предусматривающая коллективную оборону в случае агрессии) и Договором о коллективной безопасности 1992 года. Однако критики отмечали, что формально агрессии извне не было, а ситуация носила характер внутреннего конфликта. В ответ власти Казахстана и ОДКБ указывали на наличие организованных вооружённых групп, действовавших при поддержке из-за рубежа.

Военно-политическое значение

Операция стала первым реальным боевым применением сил ОДКБ. Она продемонстрировала способность организации к быстрому развёртыванию и координации действий. В то же время выявились логистические и командные проблемы: задержки в переброске, нехватка связи между контингентами, различия в стандартах вооружения и снаряжения.

Социальные последствия

В Казахстане операция вызвала неоднозначную реакцию. Часть населения восприняла её как защиту от хаоса и террора, другая — как вмешательство во внутренние дела и подавление протестов. В последующие годы в казахстанском обществе сохранялась поляризация по этому вопросу.

Интересные факты

• Операция ОДКБ в Казахстане стала первой и единственной на 2025 год миротворческой операцией организации.
• В ходе операции впервые были задействованы Миротворческие силы ОДКБ, созданные в 2007 году.
• Российские десантники, участвовавшие в операции, были награждены медалями «За участие в миротворческой операции в Казахстане».
• В Казахстане был введён запрет на публикацию фотографий и видеозаписей с участием миротворцев без разрешения властей.

Источники

• Официальные заявления пресс-службы ОДКБ (январь 2022 года).
• Указ Президента Республики Казахстан «О введении чрезвычайного положения» (5 января 2022 года).
• Доклад Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о событиях января 2022 года (2022).
• Материалы Совета коллективной безопасности ОДКБ (заседание 6 января 2022 года).
• Публикации агентств «Интерфакс», «ТАСС», «РИА Новости» (январь 2022 года).
• Аналитические записки Центра анализа стратегий и технологий (Москва, 2022).