Отмена занятий в школах из-за морозов

Отмена занятий в школах из-за морозов — это порядок приостановки учебного процесса в общеобразовательных учреждениях при наступлении низких температур, который регулируется региональными нормативными актами и санитарными правилами. В России единого федерального закона, устанавливающего точную температуру, при которой школьники освобождаются от уроков, не существует. Решение об отмене занятий принимается местными органами управления образованием или администрацией школы на основании рекомендаций Роспотребнадзора и гидрометеорологической службы.

Нормативная основа

Главным документом, регламентирующим возможность отмены занятий, являются санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». В них указано, что при неблагоприятных погодных условиях (сильный мороз, метель) допускается по решению местных властей переносить начало занятий или полностью отменять их. При этом точные температурные пороги в федеральном документе не прописаны — они устанавливаются на уровне субъектов Российской Федерации.

Дополнительно учитываются требования к температурному режиму в самих учебных классах. Согласно СанПиН, температура в учебных помещениях должна составлять не ниже 18 °C. Если в классах холоднее, занятия проводить запрещено независимо от погоды на улице.

Критерии отмены занятий

Решающим фактором является не только температура воздуха, но и скорость ветра. При сильном ветре даже умеренный мороз ощущается значительно холоднее, поэтому порог отмены снижается. В большинстве регионов России действуют следующие ориентировочные значения (для температуры воздуха в градусах Цельсия и скорости ветра в метрах в секунду):

• 1–4 классы: отмена занятий при температуре от −25 °C без ветра, от −20 °C при ветре до 5 м/с, от −15 °C при ветре более 5 м/с.
• 5–8 классы: отмена занятий при температуре от −28 °C без ветра, от −23 °C при ветре до 5 м/с, от −18 °C при ветре более 5 м/с.
• 9–11 классы: отмена занятий при температуре от −30 °C без ветра, от −25 °C при ветре до 5 м/с, от −20 °C при ветре более 5 м/с.

Эти цифры являются усреднёнными и носят рекомендательный характер. В северных регионах (Якутия, Чукотка, Красноярский край) пороги могут быть ниже на 5–10 градусов, поскольку дети и инфраструктура лучше адаптированы к холоду. В южных регионах, напротив, занятия могут отменяться при менее сильных морозах, так как дети хуже одеты и школы хуже подготовлены к холодам.

Региональные особенности

Каждый регион издаёт собственное постановление или распоряжение о порядке отмены занятий. Например:

• В Москве и Санкт-Петербурге действует система оповещения через официальные порталы мэрий, где публикуется информация об отмене занятий для начальной школы при температуре ниже −23 °C, для средней — ниже −26 °C, для старшей — ниже −29 °C (с поправкой на ветер).
• В Екатеринбурге и Свердловской области занятия отменяются для 1–4 классов при −25 °C, для 5–9 классов при −28 °C, для 10–11 классов при −30 °C.
• В Новосибирске пороги составляют −25 °C для младших классов, −30 °C для средних и старших.
• В Якутске, где зимы особенно суровы, занятия отменяются при температуре −40 °C и ниже для начальной школы и −45 °C для старших классов.

В ряде регионов дополнительно учитывается температура в течение нескольких дней подряд, а также прогноз погоды на утро. Решение обычно принимается до 6:00–7:00 утра, чтобы родители успели узнать об отмене занятий.

Порядок оповещения

Информация об отмене занятий доводится до родителей и учеников несколькими способами:

• через официальные сайты школ и городских администраций;
• через местные телеканалы и радиостанции (в небольших городах);
• через электронные дневники и мессенджеры (классные руководители рассылают сообщения в родительские чаты);
• через СМС-рассылку в некоторых регионах.

Родители также могут позвонить в школу или на «горячую линию» управления образования. В крупных городах действуют специализированные порталы, где публикуется единая сводка по всем школам.

Кто принимает решение

Формально право отменять занятия имеет директор школы, однако на практике в большинстве случаев действует централизованное решение муниципального или регионального органа управления образованием. Это связано с необходимостью единообразного подхода и удобства оповещения. В сельских школах решение чаще принимается на месте, так как погодные условия могут существенно различаться даже в пределах одного района.

При отмене занятий школа обязана обеспечить возможность дистанционного обучения. С 2020-х годов, после развития систем электронного образования, многие школы переходят на удалённые уроки в дни сильных морозов. Однако это не является обязательным требованием — в некоторых случаях день просто объявляется выходным, а пропущенный материал изучается позже.

Особенности для разных классов

Отмена занятий дифференцирована по возрасту учеников. Младшие школьники (1–4 классы) более уязвимы к холоду, поэтому для них порог отмены ниже. Старшеклассники считаются более самостоятельными и морозоустойчивыми, поэтому для них занятия отменяются только при экстремально низких температурах. В некоторых регионах ученики 9–11 классов продолжают учиться даже при отмене занятий для средней школы, особенно если речь идёт о выпускных экзаменационных классах.

Критика и споры

Система отмены занятий периодически подвергается критике. Родители жалуются на недостаточно оперативное оповещение, особенно в утренние часы, когда многие уже вышли из дома. Учителя отмечают, что пороги отмены не учитывают реальную продолжительность нахождения детей на улице (ожидание автобуса, дорога до школы). Медики указывают, что ориентир на температуру воздуха без учёта влажности и индивидуальных особенностей детей не всегда корректен.

С другой стороны, существуют предложения полностью отказаться от отмены занятий в пользу перевода школ на дистанционный формат, чтобы не прерывать учебный процесс. Однако в регионах с нестабильным интернет-соединением это пока невозможно.

Влияние на учебный процесс

Отмена занятий из-за морозов приводит к переносу уроков, уплотнению программы или использованию резервных дней в конце учебного года. Школы обычно закладывают несколько резервных дней в календарный учебный график. Если количество отменённых дней превышает запланированное, администрация может сократить каникулы или продлить учебный год. В северных регионах, где морозные дни могут исчисляться десятками, применяется особая система «актированных дней», когда учебный материал изучается самостоятельно, а в конце года проводится уплотнённое повторение.