Ознакомление работников с межотраслевыми правилами обеспечения СИЗ¶

Обязанность работодателя ознакомить работников с межотраслевыми правилами обеспечения работников специальными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — установленная законодательством Российской Федерации обязанность работодателя, вытекающая из требований охраны труда. Невыполнение этой обязанности является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.

¶Правовая основа

Межотраслевые правила обеспечения работников специальными средствами индивидуальной защиты (Межотраслевые правила, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.10.2009 № 590н) — это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и условия выдачи, применения, хранения и ухода за СИЗ. Правила распространяются на работодателей всех организационно-правовых форм, кроме работодателей, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, при выполнении которых предусмотрена обязательная предварительная и периодические медицинские осмотры, но для которых специальные отраслевые правила не утверждены.

Помимо Межотраслевых правил, порядок обеспечения СИЗ регулируют:

• Трудовой кодекс РФ (статьи 209, 212, 221);
• Единые типовые нормы выдачи СИЗ (утв. приказом Минтруда России от 29.10.2018 № 680н);
• отраслевые типовые нормы, утверждённые соответствующими министерствами.

¶Обязанность по ознакомлению

Статья 221 Трудового кодекса РФ устанавливает, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные СИЗ. Работодатель обязан обеспечить их наличие.

Согласно пункту 7 Межотраслевых правил, работодатель обязан разработать и утвердить типовые инструкции по охране труда для работников (по профессиям и видам работ) на основе межотраслевых и отраслевых правил, требований безопасности и гигиены, а также эксплуатационной документации изготовителей СИЗ. При этом работники должны быть ознакомлены с указанными инструкциями под подпись.

Кроме того, согласно пункту 11 Межотраслевых правил, до начала работ по выдаче СИЗ работодатель обязан ознакомить работников:

• с правилами пользования и простейшими способами проверки исправности СИЗ;
• с нормами, правилами и условиями выдачи СИЗ;
• с типовыми инструкциями по охране труда;
• с порядком замены СИЗ, пришедшего в негодность до истечения нормативного срока носки;
• с обязанностями и ответственностью работников при использовании СИЗ.

Ознакомление производится под подпись в журнале ознакомления работников с инструкциями по охране труда или в личной карточке учёта выдачи СИЗ (форма по приложению № 1 к Правилам).

¶Ответственность за нарушение

Невыполнение работодателем обязанности по ознакомлению работников с требованиями охраны труда квалифицируется по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах). Санкция предусматривает:

• для должностных лиц — предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 50 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы увеличиваются, а для юридических лиц возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.

¶Практика применения

Государственная инспекция труда при проведении проверок запрашивает:

• журналы ознакомления работников с инструкциями по охране труда;
• личные карточки учёта выдачи СИЗ;
• приказы об утверждении инструкций;
• программы обучения по охране труда.

Отсутствие подписи работника в журнале или карточке расценивается как нарушение. Судебная практика подтверждает: факт ознакомления должен быть документально зафиксирован; устное ознакомление или факт наличия инструкций на рабочем месте не освобождает работодателя от ответственности.

¶Особенности для отдельных категорий работников

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, ознакомление проводится в обязательном порядке до начала трудовой деятельности. Для работников, чья работа не связана с вредными условиями, ознакомление проводится при выдаче СИЗ, предусмотренных нормами (например, спецодежда для работников торговли, пищевой промышленности).

Работники, не прошедшие ознакомление, не допускаются к выполнению работ, при которых требуется применение СИЗ.

¶Источники

• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Межотраслевые правила обеспечения работников специальными средствами индивидуальной защиты (приказ Минздравсоцразвития России от 29.10.2009 № 590н);
• Единые типовые нормы выдачи СИЗ (приказ Минтруда России от 29.10.2018 № 680н);
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.