Парижская мирная конференция

Парижская мирная конференция — международная конференция, созванная державами-победительницами в Первой мировой войне для выработки и подписания мирных договоров с побеждёнными государствами. Проходила в Париже с 18 января 1919 года по 21 января 1920 года с перерывами. Конференция заложила основы послевоенного мироустройства, определила новые границы в Европе, Азии и Африке, а также учредила Лигу Наций. Решения конференции, прежде всего Версальский договор с Германией, стали предметом острых политических и территориальных споров, которые в значительной степени способствовали возникновению Второй мировой войны.

Предпосылки и созыв

После подписания Компьенского перемирия 11 ноября 1918 года, завершившего боевые действия Первой мировой войны, перед странами Антанты встала задача юридического оформления итогов войны. Основные переговоры велись между «Большой тройкой»: премьер-министром Великобритании Дэвидом Ллойд Джорджем, премьер-министром Франции Жоржем Клемансо и президентом США Вудро Вильсоном. Ключевым документом, определившим повестку, стали «Четырнадцать пунктов» Вильсона, провозглашавшие принципы самоопределения наций, свободы мореплавания, создания международной организации для поддержания мира.

Конференция была официально открыта 18 января 1919 года в Зеркальном зале Версальского дворца — символичная дата, так как 18 января 1871 года здесь была провозглашена Германская империя. В работе конференции участвовали делегации 27 стран-победительниц, а также доминионов Великобритании (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз) и Индии. Побеждённые государства (Германия, Австро-Венгрия, Болгария, Турция) и Советская Россия не были приглашены к участию в переговорах и вызывались только для подписания уже готовых договоров.

Участники и структура

Высшим органом конференции стал Верховный совет, первоначально состоявший из глав правительств и министров иностранных дел Великобритании, Франции, Италии, США и Японии. Реально все ключевые решения принимались на неформальных встречах «Совета четырёх» (Клемансо, Ллойд Джордж, Вильсон, премьер-министр Италии Витторио Орландо). После ухода Орландо в апреле 1919 года из-за неурегулированности территориальных претензий Италии, решения принимались «Советом трёх».

Для разработки конкретных вопросов были созданы десятки комиссий: по территориальным вопросам, репарациям, военным преступлениям, международному праву и созданию Лиги Наций. Председательствовал на конференции Клемансо, который стремился к максимальному ослаблению Германии.

Основные решения и договоры

Версальский договор (с Германией)

Подписан 28 июня 1919 года в Версальском дворце. Вступил в силу 10 января 1920 года. Основные положения:

• Территориальные изменения: Германия потеряла около 13% территории (включая Эльзас-Лотарингию в пользу Франции, ряд районов в пользу Бельгии, Дании, Польши). Данциг (Гданьск) был объявлен вольным городом под управлением Лиги Наций. Саарская область переходила под управление Лиги Наций на 15 лет, а её угольные шахты — во владение Франции.
• Военные ограничения: Армия Германии ограничивалась 100 тыс. человек, запрещалось иметь танки, тяжёлую артиллерию, военную авиацию и подводный флот. Генеральный штаб распускался. Рейнская область объявлялась демилитаризованной зоной.
• Репарации: Германия признавалась виновной в развязывании войны (статья 231), что стало основанием для взыскания репараций. Окончательная сумма была установлена в 1921 году и составила 132 млрд золотых марок.
• Колонии: Все германские колонии были переданы под мандатное управление Лиги Наций, фактически перейдя под контроль стран-победительниц (Великобритания, Франция, Япония, Бельгия, Южно-Африканский Союз).

Сен-Жерменский договор (с Австрией)

Подписан 10 сентября 1919 года. Закрепил распад Австро-Венгрии. Австрия признавала независимость Венгрии, Чехословакии, Польши, Югославии. Территория Австрии сократилась до 84 тыс. км², армия ограничивалась 30 тыс. человек. Запрещался аншлюс (присоединение) с Германией.

Трианонский договор (с Венгрией)

Подписан 4 июня 1920 года. Венгрия потеряла около 2/3 территории и 3/5 населения. Трансильвания отошла к Румынии, Словакия и Подкарпатская Русь — к Чехословакии, Хорватия и Бачка — к Югославии. Армия ограничивалась 35 тыс. человек.

Нёйиский договор (с Болгарией)

Подписан 27 ноября 1919 года. Болгария потеряла выход к Эгейскому морю (передан Греции), а также ряд территорий в пользу Югославии. Армия ограничивалась 20 тыс. человек, налагались репарации.

Севрский договор (с Турцией)

Подписан 10 августа 1920 года, но не вступил в силу из-за войны за независимость Турции. Предусматривал раздел Османской империи: Восточная Фракия и Смирна (Измир) отходили Греции, Армения получала независимость, арабские провинции становились мандатными территориями. После победы кемалистов договор был заменён Лозаннским мирным договором 1923 года, который признал современные границы Турции.

Создание Лиги Наций

Одним из главных итогов конференции стало учреждение Лиги Наций — первой международной организации, нацеленной на предотвращение войн и коллективное обеспечение безопасности. Устав Лиги Наций был включён в текст Версальского договора. Штаб-квартира организации располагалась в Женеве. Однако Лига Наций оказалась неэффективной из-за отсутствия в ней США (Конгресс не ратифицировал Версальский договор), а также из-за права вето великих держав и отсутствия собственных вооружённых сил.

Критика и последствия

Парижская мирная конференция подвергалась критике с разных сторон. Французский маршал Фердинанд Фош назвал Версальский договор «перемирием на двадцать лет», предсказав новую войну. Немецкое общество восприняло договор как «диктат» и унизительный «Версальский позор», что стало питательной средой для реваншистских настроений и прихода к власти нацистов. Принцип самоопределения наций был применён избирательно: многие народы (например, украинцы, белорусы, курды) не получили собственной государственности, а границы часто проводились без учёта этнического состава населения, что создало очаги напряжённости (например, Судетская область, Данцигский коридор).

Советская Россия, не участвовавшая в конференции, рассматривалась как потенциальный противник, и часть решений (например, создание «санитарного кордона» из государств Восточной Европы) была направлена на её изоляцию. В целом, система договоров, созданная в Париже, не смогла обеспечить долгосрочный мир и стабильность, что привело к Второй мировой войне.

Источники

• Бовыкин В. И. «Парижская мирная конференция 1919–1920 гг.»
• Кеннан Дж. «Дипломатия Первой мировой войны»
• Ллойд Джордж Д. «Правда о мирных переговорах»
• Версальский мирный договор (текст)
• Сборник документов «Парижская мирная конференция 1919 г.»