Партия регионов

Партия регионов — украинская политическая партия, существовавшая с 1997 по 2014 год. В разное время носила названия «Партия регионального возрождения Украины» (1997—1998), «Партия регионального возрождения «Трудовая солидарность Украины»» (1998—1999), «Партия регионов» (2001—2014). В 2014 году на базе партии была создана партия «Оппозиционный блок». Идеологически позиционировалась как партия центристского, пророссийского и социально-ориентированного толка, представлявшая интересы крупного капитала и русскоязычного населения юго-востока Украины. Наибольшего влияния достигла в 2010—2014 годах, когда её лидер Виктор Янукович занимал пост президента Украины.

История

Предыстория и создание (1997—2001)

Партия была основана 26 октября 1997 года как Партия регионального возрождения Украины (ПРВУ). Учредительный съезд прошёл в Киеве, в нём приняли участие представители местных элит из Донецкой, Луганской, Харьковской, Запорожской и других областей. Первым председателем партии стал донецкий бизнесмен и политик Владимир Рыбак. Основной целью провозглашалось отстаивание интересов регионов, прежде всего индустриально развитого юго-востока, в противовес централизованной политике Киева.

В 1998 году на парламентских выборах партия набрала 0,9 % голосов и не прошла в Верховную раду. В 1998—1999 годах партия была переименована в Партию регионального возрождения «Трудовая солидарность Украины» после объединения с несколькими малыми партиями. В 2000 году партия вошла в состав пропрезидентского блока «За единую Украину!», который поддерживал Леонида Кучму.

Формирование и оппозиция (2001—2004)

В 2001 году на базе ПРВУ и ряда других организаций была создана Партия регионов. 26 марта 2001 года состоялся учредительный съезд, на котором председателем был избран Николай Азаров. В 2002 году на парламентских выборах партия в составе блока «За единую Украину!» получила 11,8 % голосов и 102 места в Верховной раде. После выборов партия перешла в оппозицию к президенту Кучме, критикуя его за коррупцию и авторитаризм.

В 2003 году лидером партии стал Виктор Янукович, занимавший пост премьер-министра Украины (2002—2005). Партия активно поддерживала его политику, направленную на укрепление экономических связей с Россией и сохранение русского языка как второго государственного.

Президентские выборы 2004 года и Оранжевая революция

В 2004 году Виктор Янукович баллотировался в президенты Украины. Партия регионов стала его главной опорой, используя административный ресурс и поддержку крупного бизнеса. Второй тур выборов, по официальным данным, выиграл Янукович, однако массовые протесты, известные как Оранжевая революция, привели к пересчёту голосов и победе Виктора Ющенко. Партия регионов не признала результаты перевыборов и перешла в жёсткую оппозицию к новой власти.

В оппозиции (2005—2010)

В 2005—2006 годах партия активно участвовала в парламентских выборах, набрав 32,1 % голосов и получив 186 мест. В 2006 году Янукович вновь стал премьер-министром, сформировав коалицию с социалистами и коммунистами. В 2007 году после досрочных выборов партия получила 34,4 % голосов и 175 мест, но осталась в оппозиции к пропрезидентскому блоку «Наша Украина — Народная самооборона».

Период правления (2010—2014)

В 2010 году Виктор Янукович победил на президентских выборах, набрав 48,9 % голосов во втором туре. Партия регионов стала правящей. В 2012 году на парламентских выборах партия получила 30 % голосов и 185 мест, сформировав коалицию с коммунистами и самовыдвиженцами.

В период правления партии были приняты законы, расширяющие права регионов, в том числе Закон «Об основах государственной языковой политики» (2012), который предоставлял русскому языку статус регионального в ряде областей. Внешняя политика характеризовалась лавированием между ЕС и Россией, что привело к отказу от подписания Соглашения об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года.

Евромайдан и утрата власти (2013—2014)

Отказ от ассоциации с ЕС спровоцировал массовые протесты в Киеве, известные как Евромайдан. Партия регионов поддерживала силовой разгон протестов 30 ноября 2013 года и последующие репрессивные законы 16 января 2014 года. В феврале 2014 года после гибели протестующих и бегства Януковича в Россию партия потеряла власть. 23 февраля 2014 года Верховная рада отстранила Януковича от должности. В марте—апреле 2014 года многие депутаты от Партии регионов перешли в другие фракции или покинули партию.

Роспуск и трансформация (2014)

В 2014 году на базе Партии регионов была создана партия «Оппозиционный блок». Формально партия не была распущена, но фактически прекратила деятельность. В 2015 году Министерство юстиции Украины инициировало проверку законности деятельности партии, но официального запрета не последовало.

Идеология и политическая платформа

Партия регионов позиционировалась как центристская, социально-ориентированная и пророссийская. Основные идеологические принципы включали:

• Регионализм — предоставление широких полномочий регионам, особенно юго-востоку, в экономической и культурной сферах.
• Пророссийская ориентация — поддержка тесных экономических и культурных связей с Россией, признание русского языка вторым государственным или региональным.
• Социальная справедливость — защита прав трудящихся, повышение пенсий и зарплат, борьба с бедностью.
• Экономический либерализм — поддержка крупного бизнеса, снижение налогов, приватизация.

Структура и руководство

Высшим органом партии являлся съезд. В период между съездами руководство осуществлял политический совет. Лидерами партии в разное время были:

• Владимир Рыбак (1997—1998)
• Николай Азаров (2001—2003)
• Виктор Янукович (2003—2014)

После отстранения Януковича в 2014 году партию возглавил Михаил Добкин.

Электоральная база

Основной электорат партии составляли жители юго-восточных областей Украины: Донецкой, Луганской, Харьковской, Запорожской, Одесской, Николаевской, Херсонской, а также Автономной Республики Крым. Партия пользовалась поддержкой русскоязычного населения, пенсионеров, работников промышленных предприятий и крупного бизнеса.

Критика

Партия регионов подвергалась критике за:

• Коррупцию — в период правления Януковича были зафиксированы многочисленные случаи коррупции, в том числе хищение бюджетных средств и злоупотребление властью.
• Авторитаризм — ограничение свободы слова, давление на оппозицию, использование административного ресурса на выборах.
• Пророссийскую политику — обвинения в предательстве национальных интересов Украины, в том числе в отказе от ассоциации с ЕС.
• Подавление протестов — силовой разгон Евромайдана и принятие репрессивных законов.

Наследие

После 2014 года многие бывшие члены Партии регионов перешли в другие политические силы, в том числе в «Оппозиционный блок», «Оппозиционную платформу — За жизнь» (организация признана нежелательной в РФ) и «Партию Шария» (организация признана нежелательной в РФ). Партия регионов считается одной из ключевых политических сил Украины 2000-х — начала 2010-х годов, оказавшей значительное влияние на политическую и экономическую жизнь страны.

Источники

• Конституция Украины (1996)
• Закон Украины «Об основах государственной языковой политики» (2012)
• Материалы Центральной избирательной комиссии Украины (выборы 1998, 2002, 2006, 2007, 2010, 2012)
• Wilson, A. (2005). Ukraine's Orange Revolution. Yale University Press.
• Kuzio, T. (2010). The Politics of Identity in Ukraine. Routledge.
• Официальный сайт Партии регионов (архивные копии, 2010—2014)