Перепись населения 2002 года

Перепись населения 2002 года — это первая всероссийская перепись населения, проведённая в Российской Федерации после распада СССР. Она прошла с 9 по 16 октября 2002 года и стала третьей переписью на территории современной России (после переписей 1897 и 1989 годов). Основной целью переписи было получение точных демографических, социальных и экономических характеристик населения страны для государственного планирования и статистического учёта.

История и подготовка

Проведение переписи было предусмотрено Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 года № 8-ФЗ. Подготовка началась в 2000 году, когда Росстат (Госкомстат России) разработал программу переписи, включавшую вопросы о возрасте, поле, образовании, занятости, жилищных условиях и национальной принадлежности. В отличие от советской переписи 1989 года, в 2002 году впервые использовались современные методы сбора данных, включая выборочное применение электронных носителей.

Ключевой особенностью подготовки стало широкое привлечение временных переписчиков — около 600 тысяч человек. Обучение персонала проводилось в региональных отделениях статистики. Для информирования населения была запущена масштабная рекламная кампания с использованием СМИ, плакатов и листовок.

Методология

Перепись проводилась методом опроса населения по месту жительства. Переписчики обходили жилые помещения и заполняли переписные листы со слов респондентов. Вопросы делились на два блока:

• Основной (для всего населения): пол, возраст, брачное состояние, место рождения, гражданство, национальность, родной язык, образование, источник средств к существованию.
• Выборочный (для 25 % домохозяйств): жилищные условия (тип жилья, площадь, число комнат, благоустройство).

Впервые в российской практике перепись учитывала не только постоянное, но и временное население (находящееся в месте пребывания менее одного года). Это позволило точнее оценить миграционные потоки.

Основные итоги

По данным переписи, численность постоянного населения Российской Федерации на 9 октября 2002 года составила 145 166 731 человек. Из них:

• Городское население — 106 429 000 (73,3 %)
• Сельское население — 38 738 000 (26,7 %)

Распределение по полу

• Мужчины — 67 605 000 (46,6 %)
• Женщины — 77 561 000 (53,4 %)

Преобладание женщин было особенно заметно в старших возрастных группах из-за высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте и последствий Великой Отечественной войны.

Национальный состав

В переписи 2002 года впервые была введена графа «национальное самоопределение» — респонденты могли указать любую национальность, в том числе несколько (до двух). Всего было зафиксировано более 180 национальностей. Крупнейшие группы:

Также были зафиксированы малочисленные народы, включая 40 этнических групп, насчитывающих менее 100 человек каждая (например, юги, энцы, орочи).

Языковой состав

Русским языком владели 142,6 млн человек (98,2 % населения). Среди других распространённых языков: татарский (5,3 млн), украинский (1,8 млн), башкирский (1,4 млн), чеченский (1,3 млн). Впервые в переписи был задан вопрос о владении языками, что позволило оценить степень двуязычия.

Возрастная структура

• Дети (0–15 лет) — 26,3 млн (18,1 %)
• Трудоспособное население (16–59 лет мужчины, 16–54 года женщины) — 89,0 млн (61,3 %)
• Старше трудоспособного возраста — 29,8 млн (20,5 %)

Средний возраст населения составил 37,7 лет (мужчины — 35,2, женщины — 40,0).

Образование

Высшее образование имели 19,4 млн человек (13,4 % населения старше 15 лет). Среднее профессиональное — 32,9 млн, среднее общее — 38,7 млн. Доля лиц без образования (включая неграмотных) составила 1,3 %.

Занятость

Экономически активное население насчитывало 71,0 млн человек (48,9 %). Из них занятые — 65,3 млн, безработные — 5,7 млн. Основные отрасли занятости: промышленность (22 %), торговля (15 %), образование (11 %), здравоохранение (8 %).

Региональные особенности

Наибольшая численность населения была зафиксирована в:

• Москва — 10 382 754
• Московская область — 6 618 538
• Краснодарский край — 5 125 221
• Санкт-Петербург — 4 661 219

Наименьшая — в Чукотском автономном округе (53 824), Ненецком АО (41 546) и Эвенкийском АО (17 697).

Перепись выявила значительную концентрацию населения в европейской части страны: 78,6 % россиян проживали в Центральном, Северо-Западном, Южном и Приволжском федеральных округах.

Критика и проблемы

Перепись 2002 года подвергалась критике по нескольким причинам:

• Недоучёт населения в отдалённых и труднодоступных регионах (Сибирь, Дальний Восток). По оценкам демографов, фактическая численность могла быть на 1–2 % выше официальной.
• Сложности с учётом мигрантов. Вопрос о гражданстве был сформулирован нечётко, что привело к занижению числа иностранных граждан (особенно из стран СНГ).
• Проблемы с национальной идентификацией. Возможность указывать две национальности вызвала путаницу: некоторые респонденты записывали себя как «русский-татарин» или «украинец-белорус», что затруднило статистическую обработку.
• Технические сбои. При обработке данных в ряде регионов возникали ошибки из-за ручного ввода информации.

Значение и последствия

Перепись 2002 года стала важным этапом в развитии российской статистики. Её результаты легли в основу:

• Корректировки межбюджетных трансфертов между регионами.
• Планирования социальных программ (пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование).
• Уточнения избирательных округов и квот представительства в органах власти.

Данные переписи также использовались для демографических прогнозов, которые предсказывали дальнейшее сокращение населения России (что подтвердилось переписью 2010 года, показавшей снижение численности до 142,9 млн).

Сравнение с переписью 1989 года

По сравнению с последней советской переписью (1989 год), население России сократилось на 1,8 млн человек (с 147,0 млн до 145,2 млн). Основные изменения:

• Уменьшение доли сельского населения (с 27,0 % до 26,7 %).
• Рост числа городов-миллионников (с 12 до 13 за счёт Казани).
• Увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста (с 18,5 % до 20,5 %).
• Снижение уровня грамотности среди молодёжи (из-за роста числа лиц, не завершивших среднее образование).

Интересные факты

• В ходе переписи было зафиксировано 23 человека, назвавших себя «эльфами» или «хоббитами» (в графе национальность).
• В Москве перепись выявила 1,2 млн человек, не указавших национальность (отказались отвечать).
• Самым редким языком оказался югский (на нём говорили 2 человека).
• Перепись обошлась государственному бюджету в 4,8 млрд рублей (около 160 млн долларов США по курсу 2002 года).

Источники

• Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 № 8-ФЗ
• Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Том 1–14. — М.: Росстат, 2004–2005.
• Демографический ежегодник России 2003. — М.: Росстат, 2003.
• Население России 2002: десятый ежегодный демографический доклад / Под ред. А. Г. Вишневского. — М.: ГУ ВШЭ, 2003.
• Всероссийская перепись населения 2002 года: проблемы и перспективы / Сборник статей. — М.: ИСЭПН РАН, 2003.