Платежный агент: правовой статус и функции¶

Платежный агент — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по приему платежей от физических лиц в пользу поставщиков товаров, работ и услуг, а также выполняющий последующие расчеты с поставщиками. Правовой статус платежных агентов в России регулируется Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

¶Правовое регулирование

Деятельность платежных агентов в Российской Федерации регламентируется преимущественно законом № 103-ФЗ, который устанавливает обязательные требования к организации расчетов и использованию контрольно-кассовой техники. Закон разграничивает платежных агентов на две категории: операторы по приему платежей и платежные субагенты. Дополнительное регулирование осуществляется нормативными актами Банка России и законодательством о национальной платежной системе.

¶Виды платежных агентов

Законодательство выделяет два основных вида платежных агентов:

• Оператор по приему платежей — юридическое лицо, заключившее договор с поставщиком и принимающее платежи в его пользу. Оператор вправе привлекать для приема платежей платежных субагентов.
• Платежный субагент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием платежей по поручению оператора и действующий от его имени.

¶Обязанности и требования

Платежный агент обязан соблюдать ряд законодательных требований:

• использовать специальный банковский счет (отдельный счет) для зачисления принятых платежей;
• применять контрольно-кассовую технику с фискальным накопителем и передавать данные в налоговые органы;
• выдавать клиенту кассовый чек, подтверждающий прием платежа;
• предъявлять при приеме платежей информацию о своем статусе, наименовании, ИНН и месте нахождения.

Принятые денежные средства подлежат сдаче в кредитную организацию в полном объеме для зачисления на специальный счет. Списание средств со специального счета допускается только для перечисления поставщику или на собственные счета агента в части причитающегося вознаграждения.

¶Ограничения

Платежные агенты не вправе принимать платежи в пользу поставщиков, деятельность которых подлежит лицензированию, при отсутствии у таких поставщиков соответствующей лицензии. Закон также запрещает платежным агентам принимать платежи за жилое помещение и коммунальные услуги в случае, если расчеты осуществляются напрямую с ресурсоснабжающими организациями, а также принимать платежи в пользу кредитных организаций и участников платежных систем.

¶Отличия от смежных институтов

Платежных агентов следует отличать от банковских платежных агентов, деятельность которых регулируется законодательством о банках и банковской деятельности. Банковский платежный агент действует по поручению кредитной организации и принимает платежи, связанные с банковскими операциями. Также платежных агентов отличают от платежных организаций, действующих в рамках национальной платежной системы, и от операторов по переводу денежных средств, которыми могут быть только кредитные организации.

¶Ответственность

За нарушение требований законодательства о деятельности платежных агентов предусмотрена административная ответственность по статье 15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Нарушениями являются использование специального счета не по назначению, несдача наличных денежных средств в кредитную организацию, а также неисполнение обязанности по сдаче полученных наличных денег. Штрафы для должностных лиц составляют от 4 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц — от 40 до 50 тысяч рублей.

¶Практическое значение

Институт платежных агентов получил широкое распространение в сфере приема коммунальных платежей, оплаты услуг связи, интернета, штрафов и иных обязательных платежей. Деятельность платежных агентов позволяет поставщикам расширять сеть приема платежей без создания собственной инфраструктуры, а физическим лицам — оплачивать услуги в удобных точках приема.