Постановление Правительства РФ № 924

Постановление Правительства РФ № 924 — это нормативный правовой акт, утверждающий перечень технически сложных товаров, в отношении которых действуют особые правила возврата и обмена, установленные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Документ был принят 10 ноября 2011 года и вступил в силу 22 декабря 2011 года. Постановление определяет категории товаров, которые при обнаружении в них недостатков не могут быть возвращены продавцу в течение 14 дней без объяснения причин, а подлежат замене или возврату только при наличии существенного дефекта, подтверждённого экспертизой. Основная цель акта — конкретизация положений статьи 18 Закона «О защите прав потребителей» в части товаров, требующих квалифицированного ремонта и технического обслуживания.

История принятия

Необходимость введения специального перечня технически сложных товаров возникла в связи с развитием рынка электроники, бытовой техники и транспортных средств. До 2011 года действовал Перечень, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 13 мая 1997 года № 575, который устарел и не охватывал многие современные категории товаров (например, цифровые фотоаппараты, навигационное оборудование, игровые приставки). В 2011 году, после внесения изменений в Закон «О защите прав потребителей», потребовалось обновление нормативной базы. Постановление № 924 было разработано Министерством промышленности и торговли РФ и согласовано с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором). Документ заменил прежний перечень и ввёл более детальную классификацию товаров по функциональному признаку.

Содержание перечня

Постановление № 924 содержит исчерпывающий список из 11 категорий товаров, которые признаются технически сложными. Для каждой категории установлены критерии отнесения к данному статусу. Перечень является закрытым — добавление новых позиций возможно только путём внесения изменений в постановление. Основные категории включают:

1. Автомототранспортные средства — легковые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, а также транспортные средства с электродвигателем (электромобили, скутеры, гироскутеры), предназначенные для движения по дорогам общего пользования.
2. Снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания — снегоходы, мотобуксировщики, а также аналогичные машины, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования.
3. Сельскохозяйственная техника — тракторы, комбайны, культиваторы, косилки и прочие самоходные машины, используемые в агропромышленном комплексе.
4. Плавательные средства — катера, яхты, лодки с двигателями внутреннего сгорания или электродвигателями, а также гидроциклы.
5. Летательные аппараты — самолёты, вертолёты, беспилотные летательные аппараты (дроны) с двигателями внутреннего сгорания или электродвигателями.
6. Бытовая техника — холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, электроплиты, микроволновые печи, пылесосы, кондиционеры, электрические водонагреватели, кофемашины, утюги, фены и другие приборы, предназначенные для домашнего использования.
7. Электроника и вычислительная техника — персональные компьютеры (включая ноутбуки, планшеты, моноблоки), ноутбуки, системные блоки, мониторы, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, игровые приставки, цифровые фотоаппараты, видеокамеры, телевизоры, проекторы, аудиосистемы, навигаторы, смарт-часы, фитнес-браслеты.
8. Средства связи — смартфоны, мобильные телефоны, стационарные телефоны, радиостанции, модемы, маршрутизаторы, факсимильные аппараты.
9. Медицинская техника — тонометры, глюкометры, ингаляторы, аппараты ИВЛ, электрокардиографы, слуховые аппараты, массажёры, ультразвуковые сканеры и другие приборы, используемые в медицинских целях.
10. Инструменты — электрические дрели, шуруповёрты, перфораторы, болгарки, лобзики, рубанки, фрезеры, сварочные аппараты, строительные фены, газонокосилки, триммеры.
11. Игровые и развлекательные устройства — игровые консоли (PlayStation, Xbox, Nintendo Switch), портативные игровые устройства, виртуальные шлемы, фитнес-трекеры, электронные книги.

Правовые последствия

Признание товара технически сложным влечёт за собой ограничение прав потребителя на возврат или обмен товара надлежащего качества. В отличие от обычных товаров, которые можно вернуть в течение 14 дней при сохранении товарного вида и потребительских свойств, технически сложные товары подлежат только обмену или возврату при наличии существенного недостатка. Под существенным недостатком понимается:

• Неустранимый недостаток — дефект, который невозможно исправить (например, разрушение корпуса, неработоспособность основной функции).
• Недостаток, который не может быть устранён без несоразмерных расходов или затрат времени — если ремонт превышает 30 дней или стоимость ремонта сопоставима с ценой товара.
• Недостаток, выявленный неоднократно — если один и тот же дефект проявляется более одного раза после ремонта.
• Недостаток, который проявляется вновь после его устранения — если дефект повторяется после ремонта.

Потребитель вправе предъявить требование о замене или возврате технически сложного товара в течение 15 дней с момента передачи товара. По истечении этого срока такие требования удовлетворяются только при наличии одного из перечисленных существенных недостатков. Исключение составляют случаи, когда продавец нарушил сроки устранения недостатков (более 45 дней) или товар не может быть использован в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более 30 дней из-за неоднократных ремонтов.

Критика и обсуждение

Постановление № 924 неоднократно подвергалось критике со стороны правозащитных организаций и потребителей. Основные претензии касаются:

• Недостаточной конкретизации — некоторые категории товаров (например, «электронные устройства» или «бытовая техника») сформулированы слишком широко, что приводит к спорам о том, относится ли конкретный товар к технически сложным.
• Устаревания списка — перечень не обновлялся с 2011 года, что не учитывает появление новых категорий товаров (например, умные колонки, системы умного дома, электрические велосипеды, дроны с функциями видеосъёмки). В 2022 году вносились изменения, но они касались лишь уточнения формулировок, а не расширения списка.
• Неравенства прав потребителей — по мнению критиков, ограничение возврата технически сложных товаров ставит потребителя в заведомо невыгодное положение, особенно при покупке дорогостоящих товаров (например, смартфонов или ноутбуков), где дефекты могут быть неочевидны на момент покупки.
• Судебной практики — в судах часто возникают споры о том, является ли конкретный дефект существенным. Например, трещина на экране смартфона может быть признана существенным недостатком, а сбой программного обеспечения — нет, что требует проведения экспертизы.

Применение в судебной практике

Постановление № 924 активно используется в судах при рассмотрении споров о защите прав потребителей. Суды, как правило, руководствуются следующим:

• Определение существенности недостатка — проводится экспертиза, которая устанавливает, является ли дефект неустранимым, неоднократным или требующим несоразмерных затрат.
• Сроки предъявления требований — если потребитель обратился с требованием о возврате товара по истечении 15 дней, суд проверяет наличие существенного недостатка.
• Бремя доказывания — в течение первого года гарантийного срока бремя доказывания недостатка лежит на продавце, после года — на потребителе.

Изменения и дополнения

За время действия постановления в него вносились изменения:

• 2016 год — уточнены формулировки для некоторых категорий (например, добавлены беспилотные летательные аппараты).
• 2019 год — расширен перечень бытовой техники (добавлены кофемашины, электрические водонагреватели).
• 2022 год — внесены поправки, касающиеся транспортных средств с электродвигателями (электромобили, скутеры, гироскутеры), а также уточнены критерии для снегоходов и мотобуксировщиков.

Значение для потребителей

Постановление № 924 является ключевым документом, регулирующим права потребителей при покупке технически сложных товаров. Оно обязывает продавцов и производителей нести ответственность за качество таких товаров, но одновременно ограничивает возможность потребителя вернуть товар без веских оснований. Для защиты своих прав потребителям рекомендуется:

• Внимательно изучать перечень перед покупкой.
• Сохранять чеки, гарантийные талоны и упаковку.
• В случае обнаружения дефекта обращаться к продавцу в течение 15 дней.
• При отказе продавца — обращаться в Роспотребнадзор или суд.

Источники

• Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» (с изменениями и дополнениями).
• Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
• Разъяснения Роспотребнадзора по применению Постановления № 924.
• Судебная практика Верховного Суда РФ по делам о защите прав потребителей (Обзоры за 2015–2023 гг.).