Прапорщик

Прапорщик — это воинское звание (специальное звание) в вооружённых силах и других силовых структурах ряда государств, в том числе в России. В современной Российской армии относится к категории младших офицеров (в некоторых странах — к сержантскому составу). Звание занимает промежуточное положение между сержантами (старшинами) и младшими офицерами (лейтенантами). В России исторически связано с должностью знаменосца (от церковнославянского «прапор» — знамя). В Вооружённых силах Российской Федерации (ВС РФ) существует два подкласса: прапорщик и старший прапорщик.

История

Происхождение в России

Звание «прапорщик» впервые появилось в русском войске в 1649 году при царе Алексее Михайловиче. Согласно «Уложению» того времени, прапорщиками назывались знаменосцы, назначавшиеся из числа наиболее храбрых и заслуженных воинов. В стрелецких полках прапорщики несли знамя и отвечали за его сохранность в бою.

С введением Петром I «Табели о рангах» в 1722 году прапорщик стал первым (низшим) обер-офицерским чином в пехоте, соответствовавшим XIV классу. В артиллерии и инженерных войсках аналогом был штык-юнкер, в кавалерии — корнет. В XIX веке звание прапорщика в армии Российской империи присваивалось выпускникам военных училищ и юнкерских школ, а также унтер-офицерам за выслугу лет или боевые отличия. В 1884 году чин прапорщика был сохранён только для военного времени (в запасе и в военное время для производства из унтер-офицеров).

В Советской России и СССР

После Октябрьской революции 1917 года звание прапорщика было упразднено вместе с другими чинами старой армии. В Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) до 1943 года использовалась система должностных званий (командир отделения, помощник командира взвода и т.д.). В 1943 году, с введением погон, было учреждено звание «старшина», которое частично заняло нишу между сержантами и офицерами. Однако института прапорщиков в советской армии не существовало до 1972 года.

1 января 1972 года в Вооружённых силах СССР были введены звания прапорщик и мичман (для флота). Это было сделано для решения проблемы дефицита младших офицеров, особенно на технических должностях (начальники складов, техники, старшины рот). Прапорщики стали отдельной категорией военнослужащих — «лица, проходящие службу в должностях прапорщиков и мичманов». Они занимали промежуточное положение между сержантами и офицерами, но при этом не являлись офицерами.

В Российской Федерации

После распада СССР институт прапорщиков был сохранён в Вооружённых силах РФ. В 2009 году, в ходе реформы под руководством министра обороны А. Э. Сердюкова, было принято решение о полной ликвидации звания прапорщика. С 1 января 2012 года набор на должности прапорщиков прекратился, а существующие прапорщики подлежали переводу на сержантские должности или увольнению. Однако в 2013 году, после прихода на пост министра обороны С. К. Шойгу, реформа была пересмотрена. С 1 июля 2013 года институт прапорщиков был восстановлен. В настоящее время (2020-е годы) прапорщики в ВС РФ составляют значительную прослойку младшего командного и технического состава.

Классификация и виды

В Вооружённых силах России

В ВС РФ установлены два звания в этой категории:

• Прапорщик — первое звание, присваивается после окончания школы прапорщиков или при наличии высшего/среднего профессионального образования по соответствующей специальности.
• Старший прапорщик — следующее звание, присваивается за выслугу лет и по достижении определённых должностных требований.

На флоте аналогичные звания — мичман и старший мичман.

В других странах

• Украина: звание прапорщика существовало до 2020 года. В 2020 году в рамках перехода на стандарты НАТО звания прапорщика и старшего прапорщика были упразднены, вместо них введены звания «майстер-сержант» и «головний майстер-сержант».
• Беларусь: звания прапорщика и старшего прапорщика сохранены, аналогичны российским.
• Казахстан: звания прапорщика и старшего прапорщика существуют в вооружённых силах и других силовых структурах.
• Польша: аналогом является звание «хорунжий» (chorąży), которое исторически также происходит от знаменосца.
• Чехия и Словакия: звание «прапорщик» (praporčík) существует, но относится к категории унтер-офицеров (сержантский состав).
• США и страны НАТО: прямого аналога нет. Ближайшими по функциям являются уоррент-офицеры (Warrant Officer) — категория специалистов, занимающая промежуточное положение между сержантами и офицерами, но имеющая офицерский статус.

Устройство и характеристика

Погоны и знаки различия

В ВС РФ погоны прапорщика представляют собой прямоугольник с одним просветом (как у офицеров) и двумя звёздами, расположенными вдоль погона. У старшего прапорщика — три звезды. Поле погона — защитного цвета (повседневная форма) или цвета хаки (полевая форма). В ВВС и ВДВ — голубой кант, в других родах войск — красный, чёрный, синий. На погонах также могут размещаться буквы «ВС» или эмблемы рода войск.

Присвоение звания

Звание прапорщика присваивается:

• По окончании школы прапорщиков (срок обучения — 2–3 года, в зависимости от специальности).
• При наличии высшего или среднего профессионального образования по военно-учётной специальности (например, после окончания военной кафедры гражданского вуза или военного училища по программам подготовки прапорщиков).
• В порядке поощрения за выслугу лет и безупречную службу (для сержантов и старшин).

Должности

Прапорщики занимают должности, требующие высокой технической квалификации или организаторских способностей, но не предполагающие полной офицерской ответственности. Типичные должности:

• Старшина роты (батареи).
• Техник (по вооружению, по связи, по автомобильной технике).
• Начальник склада (вещевого, продовольственного, горюче-смазочных материалов).
• Командир взвода (в некоторых родах войск, например, в ремонтных подразделениях).
• Инструктор (по вождению, по боевой подготовке).
• Фельдшер (медицинский работник в воинской части).

Применение и значение

В армии

Прапорщики выполняют ключевую роль в обеспечении повседневной деятельности воинских частей. Они являются связующим звеном между офицерами и солдатами (сержантами). На них лежит ответственность за материально-техническое обеспечение, состояние вооружения и техники, а также за поддержание дисциплины среди личного состава. В отличие от сержантов, прапорщики имеют право на самостоятельное принятие решений в рамках своей компетенции и несут за них полную ответственность.

В других силовых структурах

Звание прапорщика (или специальное звание «прапорщик внутренней службы») используется в:

• Министерстве внутренних дел (МВД) РФ — в полиции и внутренних войсках (ныне Росгвардия). Соответствует званию «прапорщик полиции» или «прапорщик внутренней службы».
• Министерстве по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) РФ — в Государственной противопожарной службе.
• Федеральной службе безопасности (ФСБ) РФ и Федеральной службе охраны (ФСО) РФ — в пограничных войсках и других подразделениях.
• Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) РФ — в уголовно-исполнительной системе.

В этих структурах прапорщики занимают должности, аналогичные армейским: командиры отделений, начальники караулов, инспекторы, оперативные дежурные, специалисты по вооружению и связи.

Критика

Институт прапорщиков в России и СССР неоднократно подвергался критике. Основные претензии:

• Размытость статуса: прапорщики не являются ни офицерами, ни сержантами, что порождает правовую и социальную неопределённость.
• Коррупционные риски: в советское и постсоветское время должности прапорщиков (особенно начальников складов) часто ассоциировались с хищениями и злоупотреблениями, что породило устойчивый негативный стереотип («прапорщик — вор»).
• Низкий уровень подготовки: в 1990-е годы школы прапорщиков нередко комплектовались лицами, не имеющими достаточного образования, что снижало качество исполнения обязанностей.
• Неэффективность: в ходе реформы 2009–2012 годов утверждалось, что функции прапорщиков могут быть переданы сержантам-контрактникам, что позволило бы сократить управленческий аппарат. Однако практика показала, что сержанты не всегда готовы к выполнению технически сложных задач, и институт был восстановлен.

Интересные факты

• В Русской императорской армии прапорщиками могли становиться не только выпускники училищ, но и лица, произведённые за боевые заслуги из унтер-офицеров. Такие прапорщики назывались «прапорщиками запаса» или «прапорщиками по адмиралтейству» (на флоте).
• В советской армии в 1972–1991 годах прапорщики и мичманы составляли отдельную категорию военнослужащих, которая не входила ни в сержантский, ни в офицерский состав. Они имели собственные нормы обеспечения, льготы и пенсионное обеспечение.
• В 2010-е годы в ВС РФ была предпринята попытка ввести звание «главный прапорщик» (аналог «главного мичмана» на флоте), но оно не было утверждено.
• В российском законодательстве прапорщики приравниваются к младшим офицерам в части некоторых прав (например, на получение жилья), но не имеют права на офицерскую пенсию (выслуга лет для пенсии у них больше, чем у офицеров, — 20 лет вместо 25).

Источники

• Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (с изменениями).
• Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• «Табель о рангах» 1722 года (исторический документ).
• Приказ Министра обороны РФ от 11 марта 2010 года № 111 «Об утверждении Порядка присвоения воинских званий».
• Военная энциклопедия. — М.: Воениздат, 1997–2004.
• История русской армии / под ред. А. А. Керсновского. — М.: Голос, 1992.
• Реформа вооружённых сил 2008–2020 годов: аналитические материалы. — М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2013.