Правило 90 дней пребывания в России¶

Правило 90 дней пребывания в России — неофициальное название нормы миграционного законодательства, ограничивающей срок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», общий срок временного пребывания в России не может превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток.

¶Правовая основа

Основные положения закреплены в статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. Согласно закону, срок временного пребывания иностранца в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, а для граждан стран с безвизовым режимом — не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Исключение составляют случаи, когда иностранец:

• имеет разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство;
• оформляет патент или разрешение на работу;
• является высококвалифицированным специалистом;
• находится на территории РФ в связи с обучением в аккредитованном вузе.

¶Механизм исчисления 180 дней

Период в 180 суток отсчитывается не с момента первого въезда, а является скользящим. Это означает, что при каждом въезде проверяется суммарное количество дней, проведённых в России за предшествующие 180 дней. Если суммарный срок превышает 90 дней, въезд не разрешается или иностранцу грозит депортация.

На практике это означает, что после 90 дней непрерывного пребывания необходимо выехать из страны минимум на 90 дней, чтобы «обнулить» счётчик. Однако точный расчёт зависит от дат конкретных въездов и выездов, поскольку учитываются все дни, проведённые в РФ в течение скользящего полугодия.

¶Ответственность за нарушение

Превышение установленного срока пребывания влечёт административную ответственность по статье 18.8 КоАП РФ. Наказание предусматривает:

• штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тысяч рублей);
• административное выдворение за пределы РФ;
• возможный запрет на въезд в Россию на срок от 3 до 10 лет.

Решение о запрете на въезд принимается органами МВД России и может быть обжаловано в судебном порядке.

¶Особенности для разных категорий граждан

¶Безвизовые страны

Для граждан государств СНГ (кроме некоторых), а также ряда других стран, с которыми действует безвизовый режим, правило 90/180 применяется в полном объёме. При этом цель визита (туризм, частная поездка, работа) значения не имеет.

¶Визовые страны

Для иностранцев, въезжающих по визе, срок пребывания указывается в самой визе. Однако если виза выдана на срок более 90 дней, правило 90/180 также применяется, если иное не предусмотрено международными договорами.

¶Трудовые мигранты

Работающие по патенту или разрешению на работу могут находиться в России дольше 90 дней, но обязаны продлевать патент и соблюдать иные требования миграционного учёта.

¶Миграционный учёт и регистрация

Независимо от срока пребывания, каждый иностранец обязан встать на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней (для большинства безвизовых стран) или в срок, указанный в визе. Продление срока временного пребывания возможно только при наличии законных оснований — например, при подаче документов на патент, РВП или при продлении визы.

¶Судебная практика и правовые коллизии

В судебной практике возникают споры о правомерности применения правила 90/180 к гражданам, которые въезжают в Россию многократно в течение коротких промежутков времени. Верховный суд РФ в ряде определений уточнял, что суммарный срок пребывания исчисляется за каждый конкретный период в 180 дней, а не за календарный год.

В 2023 году в законодательство вносились изменения, упрощающие процедуру продления срока пребывания для отдельных категорий граждан (например, для IT-специалистов и участников программы переселения соотечественников), однако базовое правило 90/180 для большинства иностранцев сохранилось.

¶Критика и обсуждение

Правозащитники отмечают, что жёсткое применение правила создаёт трудности для людей, имеющих в России семьи или недвижимость, вынуждая их совершать формальные выезды и возвращаться. В то же время власти рассматривают норму как инструмент контроля миграционных потоков и предотвращения нелегальной занятости.

¶Источники

• Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 18.8)
• Постановления и определения Верховного суда РФ по вопросам миграционного учёта