Продразвёрстка в России 1919–1921 годов¶

Продразвёрстка — форма принудительного изъятия продовольственных излишков у крестьянства, применявшаяся в Советской России в 1919–1921 годах в период Гражданской войны и политики «военного коммунизма». В отличие от продналога, введённого в 1921 году, продразвёрстка предусматривала изъятие не фиксированной доли, а всех излишков продовольствия сверх установленного минимума, причём размер изъятия определялся продовольственными отрядами на местах.

¶Политический и экономический контекст

После Октябрьской революции 1917 года продовольственный кризис в городах и на фронтах Гражданской войны принял угрожающий масштаб. Традиционный обмен крестьянского хлеба на промышленные товары практически прекратился: промышленность была разрушена, а денежная система обесценивалась. В мае 1918 года Совет народных комиссов утвердил «Положение о комитетах деревенской бедноты» (комбедах), через которые государство пыталось обеспечить хлебозаготовки, опираясь на малоземельную и безземельную часть деревни. Летом 1918 года была объявлена «чёрная доска» — мера, предусматривавшая блокаду несдающих хлеб губерний и уездов.

¶Введение продразвёрстки

Продразвёрстка была узаконена декретом ВЦИК от 11 января 1919 года «О создании продовольственных отрядов». Согласно документу, изъятие хлеба и других продуктов у крестьян производилось принудительно: устанавливалась норма потребления, всё остальное подлежало изъятию. На практике размер продразвёрстки определялся продотрядами по итогам обследования хозяйств, причём оценка часто была завышена, а отказ от сдачи влек репрессии, включая раскулачивание и аресты.

К 1920 году продразвёрстка распространилась на картофель, мясо, масло, рыбу, яйца, лён и другие сельскохозяйственные продукты. Механизм изъятия был жёстким: продотряды, зачастую состоявшие из городских рабочих и малограмотных рекрутов, действовали на селе с поддержкой ЧК. Сопротивление крестьян, включая вооружённые восстания (Тамбовское восстание 1920–1921 годов, восстания в Западной Сибири и на Юге России), стало одним из факторов пересмотра продовольственной политики.

¶Масштаб и последствия

Размеры изъятия были значительными. По данным Наркомпрода, в 1920/21 хозяйственном году продразвёрстка охватила около 60 губерний, а объём изъятого хлеба составил порядка 400–500 млн пудов (примерно 6,5–8 млн тонн). На практике изъятие нередко превышало фактические возможности крестьян: в ряде районов забирали посевной фонд, что вело к сокращению посевных площадей и ухудшению урожая следующего года.

Продразвёрстка вызвала массовое недовольство крестьянства, которое составляло более 80 % населения страны. Крестьяне сокращали посевы, скрывали хлеб, переходили на нелегальные мельницы, а в ряде регионов поднимали восстания. Экономисты и историки отмечают, что именно принудительный характер изъятия, а не только неурожаи и разруха, стал причиной глубокого продовольственного кризиса 1921 года, сопровождавшегося голодом в Поволжье, на Урале и в других регионах.

¶Отмена и переход к продналогу

На X съезде РКП(б) в марте 1921 года была провозглашена новая экономическая политика (нэп). Продразвёрстка была заменена продналогом — фиксированным налогом, объявлявшимся до посева и не подлежавшим повышению в течение года. Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 года «О продовольственном налоге» юридически закрепил эту замену. Продналог составлял примерно половину прежней продразвёрстки и стимулировал развитие товарного производства: крестьянин, расплатившись с государством, мог свободно распоряжаться оставшимися излишками.

¶Оценки и значение

В советской историографии продразвёрстка рассматривалась как вынужденная мера «военного коммунизма», обусловленная Гражданской войной и необходимостью снабжения Красной армии и городов. В современной исторической науке преобладает более критическая оценка: принудительное изъятие продовольствия рассматривается как одна из причин разрыва экономических связей между городом и деревней, подорвавшая доверие крестьянства к советской власти и ускорившая переход к нэпу.

¶См. также

• Продналог
• Военный коммунизм
• Продовольственный отряд
• Новая экономическая политика
• Тамбовское восстание

¶Источники

• Декрет ВЦИК от 11 января 1919 года «О создании продовольственных отрядов»
• Декрет ВЦИК от 21 марта 1921 года «О продовольственном налоге»
• История крестьянства в СССР (М., 1988)
• Данилов В. П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство
• Пайпс Р. Русская революция