Простой по вине работодателя¶

Простой по вине работодателя — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, возникшая по вине работодателя. В трудовом праве Российской Федерации данный вид простоя регулируется статьёй 157 Трудового кодекса РФ и влечёт за собой обязанность работодателя оплатить время простоя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

¶Правовое регулирование

Основным нормативным актом, определяющим порядок введения, оформления и оплаты простоя по вине работодателя, является Трудовой кодекс РФ. Статья 72.2 ТК РФ даёт определение простоя, а статья 157 ТК РФ устанавливает размер оплаты. Дополнительные разъяснения содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, в частности, в Постановлении от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», а также в письмах Роструда и Министерства труда и социальной защиты РФ.

¶Причины возникновения

Простой по вине работодателя может быть вызван различными факторами, которые подразделяются на несколько категорий:

¶Экономические причины

• Снижение объёмов производства или спроса на продукцию
• Отсутствие заказов или контрактов
• Финансовые трудности организации
• Банкротство или предбанкротное состояние

¶Технические причины

• Поломка оборудования, станков, машин
• Аварии на производстве
• Отключение электроэнергии, водоснабжения или других коммунальных услуг по вине работодателя
• Неисправность программного обеспечения или компьютерной техники

¶Технологические причины

• Изменение технологического процесса без предварительной подготовки
• Отсутствие сырья, материалов, комплектующих из-за сбоев в поставках, за которые отвечает работодатель
• Необходимость переналадки оборудования

¶Организационные причины

• Несвоевременное проведение ремонтных работ
• Отсутствие утверждённых графиков работы или смен
• Неправильное планирование производственных заданий
• Задержка в выдаче заданий или инструкций

¶Отличие от других видов простоя

Важно различать простой по вине работодателя и простой по причинам, не зависящим от сторон трудового договора. К последним относятся, например, стихийные бедствия, военные действия, эпидемии, решения государственных органов (введение режима чрезвычайной ситуации). В таких случаях оплата производится в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, если иное не установлено коллективным договором или локальным нормативным актом.

Простой по вине работника, в свою очередь, не оплачивается. Вина работника должна быть доказана работодателем.

¶Порядок оформления

Для правильного оформления простоя по вине работодателя необходимо соблюсти определённую процедуру:

1. Выявление причины простоя. Руководитель структурного подразделения или иное уполномоченное лицо фиксирует факт приостановки работы и устанавливает её причину.

1. Составление акта о простое. Документ составляется в произвольной форме, но должен содержать:

• Дату и время начала простоя
• Причину простоя с указанием вины работодателя
• Список работников, которые не могут выполнять свои трудовые функции
• Предполагаемую продолжительность простоя (если возможно определить)

1. Издание приказа о простое. Руководитель организации издаёт приказ, в котором:

• Объявляется простой
• Указываются причины и виновная сторона
• Определяется порядок оплаты
• Назначаются ответственные лица

1. Уведомление работников. Работники должны быть ознакомлены с приказом под подпись. В случае отсутствия работника на рабочем месте (например, при дистанционной работе) уведомление может быть направлено по электронной почте или иным способом, предусмотренным локальными актами.

1. Отражение в табеле учёта рабочего времени. Время простоя кодируется буквенным кодом «РП» (или цифровым «31») — простой по вине работодателя.

¶Оплата времени простоя

Согласно статье 157 ТК РФ, время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Средняя заработная плата рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

¶Расчёт средней заработной платы

Для расчёта берётся заработная плата работника за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала простоя. В расчёт включаются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, включая премии, надбавки, доплаты. Из расчётного периода исключаются дни, когда работник не работал (отпуск, больничный, командировка и т.д.).

¶Пример расчёта

Если средний дневной заработок работника составляет 2000 рублей, то за каждый день простоя он получит не менее 1333,33 рубля (2000 × 2/3). За месяц с 22 рабочими днями сумма составит примерно 29 333,33 рубля.

¶Особенности оплаты

• Оплата производится за всё время простоя, включая выходные и праздничные дни, если они приходятся на период простоя.
• Если простой длится менее одного рабочего дня, оплата рассчитывается пропорционально времени простоя.
• Коллективным договором или локальным нормативным актом может быть установлен более высокий размер оплаты.

¶Права и обязанности работника

Во время простоя по вине работодателя работник:

• Обязан находиться на рабочем месте, если работодатель не издал приказ о разрешении отсутствия. В противном случае отсутствие может быть расценено как прогул.
• Имеет право на оплату времени простоя в установленном размере.
• Может быть временно переведён на другую работу с его письменного согласия (статья 72.2 ТК РФ). Перевод осуществляется на срок до одного года, а если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами — до одного месяца.
• Не обязан выполнять работу, не связанную с его трудовой функцией, без согласия.

¶Ответственность работодателя

За нарушение порядка оплаты простоя работодатель может быть привлечён к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ:

• Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей
• Для индивидуальных предпринимателей — штраф от 1 000 до 5 000 рублей
• Для юридических лиц — штраф от 30 000 до 50 000 рублей

При повторном нарушении штрафы увеличиваются. Кроме того, работник вправе обратиться в суд с требованием о взыскании невыплаченной суммы, а также компенсации морального вреда.

¶Судебная практика

Судебные споры по вопросам простоя по вине работодателя возникают, как правило, в следующих случаях:

• Несогласие работника с размером оплаты
• Оспаривание самого факта простоя или его причины
• Признание простоя по вине работодателя при фактическом отсутствии работы

Верховный Суд РФ в своих разъяснениях указывает, что бремя доказывания наличия обстоятельств, освобождающих работодателя от ответственности за простой, лежит на работодателе. Если работодатель не может доказать, что простой возник по причинам, не зависящим от него, или по вине работника, он обязан оплатить время простоя в размере двух третей средней заработной платы.

¶Особенности для отдельных категорий работников

¶Дистанционные работники

Для дистанционных работников простой оформляется аналогично, но уведомление может быть направлено в электронном виде. Работник обязан быть на связи в рабочее время, если иное не установлено трудовым договором.

¶Работники с неполным рабочим временем

Для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, оплата простоя рассчитывается исходя из их фактического заработка, но не менее установленного минимума.

¶Сезонные работники

Для сезонных работников применяются общие правила, но с учётом специфики сезонного характера работы.

¶Рекомендации для работодателей

Чтобы избежать споров и штрафов, работодателям рекомендуется:

1. Своевременно и правильно оформлять все документы, связанные с простоем.
2. Чётко фиксировать причины простоя и виновную сторону.
3. При возможности предлагать работникам временный перевод на другую работу.
4. Вести точный учёт рабочего времени.
5. Обеспечивать ознакомление работников с приказами под подпись.

¶Источники

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (статьи 72.2, 157).
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (статья 5.27).
5. Письма Роструда от 08.06.2007 № 1619-6, от 24.05.2011 № 1753-6-1.