Проступок — вид правонарушения¶
Проступок — вид правонарушения, характеризующийся меньшей общественной опасностью по сравнению с преступлением. В российском законодательстве проступки подразделяются на административные правонарушения, дисциплинарные проступки и гражданско-правовые проступки. В отличие от преступлений, проступки не влекут уголовной ответственности и квалифицируются как менее опасные деяния.
¶Понятие и место в системе правонарушений
В теории российского права правонарушения классифицируются по степени общественной опасности. Преступления — наиболее опасная категория, определяемая статьёй 14 Уголовного кодекса Российской Федерации как общественно опасное, противоправное, виновное деяние, запрещённое УК под угрозой наказания. Проступки — деяния, не обладающие такой степенью опасности, поэтому они выносятся за рамки уголовного права и регулируются отраслями административного, трудового, дисциплинарного и гражданского права.
Граница между преступлением и проступком проводится по критерию общественной опасности. Статья 14 УК РФ определяет, что деяние, формально содержащее признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением. Такие деяния могут квалифицироваться как проступки.
¶Виды проступков
¶Административные правонарушения
Административным правонарушением согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) признаётся противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
К административным проступкам относятся, например, нарушение правил дорожного движения (глава 12 КоАП), нарушение санитарных норм, мелкое хулиганство (статья 20.1 КоАП), нарушение правил пользования транспортом, неисполнение требований должностных лиц и другие деяния. За них предусмотрены такие взыскания, как предупреждение, административный штраф, административный арест, лишение специального права, обязательные работы.
¶Дисциплинарные проступки
Дисциплинарным проступком признаётся противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Ответственность за него наступает в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статьи 192—194).
К дисциплинарным проступкам относятся: прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырёх часов подряд), появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, неисполнение распоряжения работодателя, повреждение имущества и другие нарушения трудовой дисциплины. Виды дисциплинарных взысканий определены статьёй 192 ТК РФ: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
¶Гражданские проступки
Гражданским проступком признаётся неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданско-правовой обязанности, влекущее гражданско-правовую ответственность. Примерами могут служить нарушение сроков исполнения договорных обязательств, неосновательное обогащение, нарушение правил дорожного движения, повлёкшее причинение вреда имуществу, нарушение авторских прав. Ответственность за такие проступки наступает в форме возмещения убытков, неустойки, уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ).
¶Отличия проступка от преступления
| Критерий | Преступление | Проступок |
|---|---|---|
| Степень общественной опасности | Высокая | Низкая или отсутствует |
| Нормативная база | Уголовный кодекс РФ | КоАП, ТК, ГК и иные отраслевые акты |
| Последствия | Уголовное наказание (штраф, лишение свободы и др.) | Административное взыскание, дисциплинарное взыскание, гражданско-правовая ответственность |
| Субъект | Уголовная ответственность с 16 лет (с 14 лет — за отдельные преступления) | Административная — с 16 лет (за отдельные — с 14); дисциплинарная — с момента приёма на работу |
| Органы, рассматривающие дела | Суды | Суды, органы внутренних дел, трудовые комиссии, работодатели |
¶Значение института проступков
Институт проступков выполняет в правовой системе важную функцию дифференциации ответственности. Не каждое противоправное деяние требует уголовного преследования: значительная часть правонарушений — мелкие дорожные нарушения, бытовые конфликты, трудовые дисциплинарные проступки — регулируется более мягкими механизмами. Это позволяет снизить нагрузку на уголовную юстицию и обеспечить соразмерность наказания деянию.
Проступки также выполняют профилактическую функцию: своевременное применение административных и дисциплинарных взысканий предотвращает эскалацию правонарушений и переход деяний в категорию преступлений.
¶История
В советском праве разделение правонарушений на преступления и проступки было закреплено в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года и в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях 1984 года. Понятие «проступок» широко использовалось в юридической литературе для обозначения деяний, не обладающих общественной опасностью преступления. В современном российском законодательстве термин «проступок» используется преимущественно в доктрине и судебной практике, а в нормативных актах встречаются более конкретные определения — «административное правонарушение», «дисциплинарный проступок».
¶Источники
- Уголовный кодекс Российской Федерации (часть первая, статья 14)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 2.1)
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 192—194)
- Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 395)
- Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года
- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях 1984 года
- Учебники по теории государства и права (под редакцией В. Н. Кудрявцева, А. В. Малько)