Правонарушение

Правонарушение — это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, причиняющее вред или создающее угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, за которое законодательством предусмотрена юридическая ответственность. Правонарушение является одним из центральных понятий теории государства и права, а также отраслевых юридических наук (уголовного, административного, гражданского права). Оно представляет собой социально-правовой феномен, состоящий из нарушения установленных норм права, охраняемых принудительной силой государства.

Признаки правонарушения

Для того чтобы деяние было признано правонарушением, оно должно обладать совокупностью обязательных признаков, образующих его состав. К числу основных признаков относятся:

• Противоправность (противоправность). Деяние должно прямо нарушать норму объективного права, содержащуюся в законе или ином нормативном правовом акте. Не может считаться правонарушением деяние, не запрещённое законом на момент его совершения (принцип nullum crimen, nulla poena sine lege).
• Виновность. Деяние должно быть совершено виновно, то есть при наличии у лица психического отношения к своему деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Без вины нет правонарушения (принцип субъективного вменения). Случайное причинение вреда (казус) правонарушением не является.
• Общественная вредность (опасность). Правонарушение причиняет или создаёт реальную угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам: правам и свободам человека, собственности, общественному порядку, безопасности государства, окружающей среде. Степень общественной опасности является критерием разграничения преступлений и проступков.
• Деликтоспособность субъекта. Правонарушителем может быть только физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с законом способно нести юридическую ответственность за свои действия. Для физических лиц деликтоспособность наступает с определённого возраста (например, с 16 лет — общая уголовная ответственность, с 14 — за ряд тяжких преступлений) и при условии вменяемости (способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими).
• Наказуемость. За совершение правонарушения законодательством предусмотрена юридическая ответственность — применение к правонарушителю мер государственного принуждения (санкций).

Состав правонарушения

Состав правонарушения — это теоретическая конструкция, описывающая совокупность объективных и субъективных элементов, необходимых для привлечения лица к юридической ответственности. Выделяют четыре элемента состава:

1. Объект — то, на что посягает правонарушение (общественные отношения, охраняемые правом). Например, жизнь и здоровье человека (объект убийства), собственность (объект кражи), общественный порядок (объект мелкого хулиганства).
2. Объективная сторона — внешнее проявление правонарушения, включающее:

• деяние (действие или бездействие);
• общественно вредные последствия;
• причинно-следственную связь между деянием и последствиями;
• место, время, способ, обстановку, орудия совершения правонарушения.

1. Субъект — лицо, совершившее правонарушение и обладающее признаками деликтоспособности.
2. Субъективная сторона — внутреннее психическое отношение субъекта к совершаемому деянию и его последствиям. Основным элементом является вина, которая может выступать в форме:

• умысла (прямого — лицо осознавало общественную опасность деяния, предвидело и желало наступления последствий; или косвенного — осознавало, предвидело, не желало, но сознательно допускало последствия);
• неосторожности (легкомыслия — лицо предвидело возможность наступления последствий, но самонадеянно рассчитывало их предотвратить; или небрежности — не предвидело, хотя должно было и могло их предвидеть).

Классификация правонарушений

По степени общественной опасности (вредности) правонарушения делятся на две основные группы:

Преступления

Преступление — это наиболее опасный вид правонарушения, посягающий на наиболее значимые общественные отношения (жизнь, здоровье, безопасность, конституционный строй). Преступления перечислены исключительно в Уголовном кодексе Российской Федерации. За совершение преступления предусмотрена уголовная ответственность, которая влечёт наиболее строгие меры государственного принуждения, включая лишение свободы, а для юридических лиц — штрафы и конфискацию имущества. Уголовное преследование осуществляется в особом процессуальном порядке (Уголовно-процессуальный кодекс РФ). Лицо считается виновным только после вступления в законную силу приговора суда.

Проступки

Проступок — это менее опасное правонарушение, посягающее на правопорядок в отдельных сферах жизни. В зависимости от сферы регулирования различают:

• Административные правонарушения — посягают на общественный порядок, права граждан, установленный порядок управления, санитарные, экологические, дорожные и иные правила. Ответственность регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и законами субъектов РФ. Наказания: предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест, дисквалификация.
• Гражданско-правовые правонарушения (деликты) — связаны с нарушением имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Выражаются в неисполнении договорных обязательств, причинении вреда имуществу или здоровью, нарушении авторских прав. Ответственность наступает в форме возмещения убытков, уплаты неустойки, компенсации морального вреда. Регулируется Гражданским кодексом РФ.
• Дисциплинарные проступки — нарушения трудовой, служебной, учебной или воинской дисциплины. Совершаются работниками (служащими, военнослужащими) в рамках трудовых отношений. Ответственность регулируется Трудовым кодексом РФ, уставами и положениями о дисциплине. Наказания: замечание, выговор, увольнение.
• Процессуальные правонарушения — нарушения установленного законом порядка судопроизводства (например, неявка в суд без уважительной причины, неподчинение распоряжению судьи). Влекут меры процессуального принуждения (привод, штраф).

Причины правонарушений

В науке выделяют несколько подходов к объяснению причин правонарушений:

• Социально-экономические причины: имущественное неравенство, безработица, низкий уровень доходов, экономические кризисы, несовершенство законодательства, пробелы в правовом регулировании.
• Психологические (криминологические) причины: деформация правосознания, правовой нигилизм, низкий уровень правовой культуры, психологические особенности личности (агрессивность, импульсивность, склонность к риску), наличие вредных привычек (алкоголизм, наркомания).
• Социально-культурные причины: неблагоприятная социальная среда, недостатки воспитания, влияние субкультур, пропаганда насилия и вседозволенности в СМИ, ослабление социального контроля.
• Организационно-управленческие причины: недостатки в работе правоохранительных органов, низкая раскрываемость преступлений, неэффективность системы профилактики, коррупция.

Юридическая ответственность за правонарушения

Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией правовой нормы. Она наступает только при наличии полного состава правонарушения. Основные виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. Принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость, индивидуализация наказания, гуманизм, презумпция невиновности (в уголовном и административном праве).

Профилактика правонарушений

Профилактика правонарушений представляет собой систему мер, направленных на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих совершению правонарушений. В Российской Федерации профилактика регулируется Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Выделяют общую (направленную на всё население) и индивидуальную (направленную на конкретных лиц, склонных к правонарушениям) профилактику. К основным мерам относятся: правовое просвещение, социальная поддержка, развитие досуга, контроль за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, деятельность комиссий по делам несовершеннолетних.

Источники

1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
6. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
7. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. — М.: Юрайт, 2021.
8. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. — М.: Норма, 2020.