Провинция как административно-территориальная единица¶
Провинция — термин, обозначающий административно-территориальную единицу (или историческую область) в ряде государств, а также переносное понятие, характеризующее регион, удалённый от столицы или главных экономических и культурных центров страны. В современном употреблении слово «провинция» имеет два основных значения: строго административное (официальное наименование части территории государства) и культурно-географическое (о периферийном, нестоличном регионе).
¶Происхождение термина
Слово происходит от латинского provincia — область римской провинциальной администрации, подчинённая римскому магистрату (пропретору или проконсулу). В Древнем Риме провинции образовывались по мере завоеваний: Сицилия (241 до н. э.), Далмация, Галлия, Британия и другие. Римское провинциальное управление стало прообразом административных систем многих последующих государств.
В русский язык слово пришло в XVIII веке в связи с губернской реформой Петра I. В 1708 году империя была разделена на восемь губерний, каждая из которых делилась на провинции — второе звено административного деления. Провинцией управлял воевода, подчинявшийся губернатору. Всего к 1775 году в России существовало около 40 провинций.
¶Провинции в России
В Российской империи провинции просуществовали с 1708 по 1775 год, когда указом Екатерины II они были упразднены и заменены более мелкими уездами в составе губерний. Тем не менее слово «провинция» сохранилось в обиходном языке для обозначения губерний вообще и удалённых от столицы местностей в частности.
В современной России официальное административное деление на провинции отсутствует: страна разделена на субъекты Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа). Однако в переносном смысле «провинцией» нередко называют города и регионы, находящиеся вне Москвы и Санкт-Петербурга, с отсылкой к их меньшему экономическому и культурному потенциалу.
¶Провинции в других странах
| Страна | Особенности |
|---|---|
| Канада | 10 провинций и 3 территории; провинции обладают широкой автономией в образовании, здравоохранении, судоустройстве |
| Аргентина | 23 провинции плюс автономный город Буэнос-Айрес; провинции исторически сложились из колониальных губерний |
| Китай | 23 провинции в составе КНР (без учёта Тайваня, Гонконга и Макао); провинции — основное звено административного деления |
| Испания | историческое деление на провинции (50), объединённые в автономные сообщества |
| Италия | 107 провинций в составе 20 регионов; провинции выполняют функции среднего уровня управления |
| Индонезия | 38 провинций, статус которых закреплён конституцией |
В ряде государств (Франция, Германия, Япония) административные единицы, аналогичные провинциям, носят иные названия — департаменты, земли, префектуры.
¶Переносное значение
Помимо административного смысла, «провинция» устойчиво обозначает культурную периферию. В русской литературе и публицистике XIX–XX веков провинция противопоставляется столице как место, где медленнее идут общественные процессы, меньше возможностей для карьеры и творчества, но при этом сохраняется уклад, связанный с традициями и провинциальным укладом жизни.
Понятие «провинциальность» получило широкое развитие в социологии и культурологии. Оно связано с исследованиями центра и периферии, урбанизации и миграции в крупные города. В России дискуссии о провинции особенно активно велись в 1990–2000-е годы в связи с экономическими преобразованиями и оттоком населения из малых городов в Москву и Санкт-Петербург.
¶См. также
- Губерния
- Уезд
- Административно-территориальное деление
- Центр и периферия
¶Источники
- Брокгауза и Ефрона энциклопедический словарь
- Советская историческая энциклопедия
- Большая российская энциклопедия
- Материалы Государственного исторического музея об административных реформах в России