Рафаэль Кальдера

Рафаэль Кальдера — венесуэльский политический и государственный деятель, президент Венесуэлы в 1969—1974 и 1994—1999 годах. Один из основателей партии «Копей» (Социал-христианская партия Венесуэлы), ключевая фигура в политической истории страны второй половины XX века. С его именем связаны процессы демократизации, экономические реформы и попытки преодоления политического кризиса.

Ранние годы и образование

Рафаэль Антонио Кальдера Родригес родился 24 января 1916 года в городе Сан-Фелипе (штат Яракуй, Венесуэла) в семье выходцев с Канарских островов. Его отец, Рафаэль Кальдера Исагирре, был адвокатом и судьёй, мать — Роза София Родригес де Кальдера. После смерти отца в 1924 году семья переехала в Каракас.

В 1931 году Кальдера поступил в Центральный университет Венесуэлы (UCV), где изучал право и политические науки. В 1934 году он получил степень доктора политических наук, защитив диссертацию по теме «Идеология и политика в Венесуэле». В 1939 году окончил юридический факультет того же университета. В студенческие годы Кальдера проявил интерес к социальным вопросам и католическому социальному учению, что впоследствии повлияло на его политическую философию.

Политическая карьера

Начало деятельности и основание «Копей»

Политическая карьера Кальдеры началась в 1936 году, когда он был избран в Национальный конгресс Венесуэлы от штата Яракуй. В 1941 году он стал членом партии «Демократическое действие» (ДД), но вскоре разошёлся с её руководством по вопросам идеологии и стратегии. В 1946 году Кальдера вместе с группой единомышленников основал Социал-христианскую партию Венесуэлы, известную как «Копей» (Comité de Organización Política Electoral Independiente — Комитет независимой политической избирательной организации). Партия придерживалась христианско-демократической идеологии, сочетая принципы социальной справедливости, защиты прав человека и рыночной экономики.

В 1948 году Кальдера был избран в Учредительное собрание, но после военного переворота 1948 года, приведшего к власти диктатуру Маркоса Переса Хименеса, он был арестован и выслан из страны. В изгнании он продолжил политическую деятельность, выступая за восстановление демократии. После падения диктатуры в 1958 году Кальдера вернулся в Венесуэлу и участвовал в выборах 1958 года, заняв третье место.

Первое президентство (1969—1974)

В 1968 году Кальдера одержал победу на президентских выборах, набрав 29,1% голосов и опередив кандидата от ДД Гонсало Барриоса. Он вступил в должность 11 марта 1969 года. Первое президентство Кальдеры характеризовалось:

• Политикой «примирения»: Кальдера объявил амнистию для участников леворадикальных вооружённых группировок, что способствовало снижению уровня насилия и переходу части оппозиции к легальной политической деятельности.
• Экономическими реформами: правительство провело национализацию нефтяной промышленности (создание государственной компании Petróleos de Venezuela, S.A. — PDVSA), что укрепило государственный контроль над ключевым сектором экономики. Также были увеличены налоги на нефтяные компании.
• Социальной политикой: расширение системы образования, строительство жилья для малоимущих, создание программ здравоохранения.
• Внешней политикой: Кальдера стремился к диверсификации внешнеэкономических связей, укрепляя отношения с Латинской Америкой, Европой и странами «третьего мира». В 1970 году Венесуэла присоединилась к Движению неприсоединения.

Несмотря на успехи, первый срок Кальдеры сопровождался экономическими трудностями, включая инфляцию и рост внешнего долга. В 1973 году он передал власть своему преемнику Карлосу Андресу Пересу.

Второе президентство (1994—1999)

После поражения на выборах 1973 года Кальдера отошёл от активной политики, но сохранял влияние в партии. В 1993 году, на фоне глубокого политического и экономического кризиса (включая попытки государственного переворота в 1992 году и импичмент президента Карлоса Андреса Переса), Кальдера вновь выдвинул свою кандидатуру. Он победил на выборах 5 декабря 1993 года, набрав 30,5% голосов, и вступил в должность 2 февраля 1994 года.

Второе президентство Кальдеры было отмечено:

• Экономическим кризисом: Венесуэла столкнулась с гиперинфляцией (в 1996 году достигла 103%), девальвацией национальной валюты (боливара) и ростом безработицы. Правительство ввело жёсткие меры, включая замораживание цен и контроль за валютным рынком.
• Политической нестабильностью: Кальдера столкнулся с оппозицией как со стороны левых, так и со стороны правых сил. В 1994 году он объявил чрезвычайное положение и приостановил действие ряда конституционных гарантий. В 1995 году прошли массовые протесты и забастовки.
• Реформами и программами: В 1996 году была запущена программа экономической стабилизации «Агустин» (по имени министра финансов), которая включала либерализацию цен, сокращение государственных расходов и приватизацию государственных предприятий. Однако эти меры не привели к устойчивому экономическому росту.
• Внешней политикой: Кальдера стремился улучшить отношения с США и международными финансовыми институтами, что привело к получению кредитов от Международного валютного фонда (МВФ). В 1998 году Венесуэла стала членом Всемирной торговой организации (ВТО).

Второй срок Кальдеры завершился в 1999 году, когда он передал власть Уго Чавесу, победившему на выборах 1998 года. Кальдера критиковал политику Чавеса, особенно его конституционную реформу и концентрацию власти.

Политическая философия и идеология

Рафаэль Кальдера был сторонником христианско-демократической идеологии, основанной на принципах социальной справедливости, солидарности, защиты прав человека и демократии. Его взгляды сформировались под влиянием католического социального учения (энциклики папы Льва XIII «Rerum Novarum» и папы Пия XI «Quadragesimo Anno»). Он выступал за:

• Плюралистическую демократию: Кальдера считал, что демократия должна быть основана на участии различных социальных групп, а не только политических партий.
• Социальное государство: он поддерживал активную роль государства в экономике и социальной сфере, но при этом выступал против чрезмерной централизации.
• Национализм в экономике: Кальдера был сторонником национализации природных ресурсов, особенно нефти, и защиты национальных интересов.
• Антикоммунизм: в годы холодной войны он был решительным противником коммунизма и советского влияния в Латинской Америке, что сближало его с США.

Личная жизнь и наследие

Рафаэль Кальдера был женат на Алисии Кальдера (урождённой Алисии Пиньейро), с которой прожил более 60 лет. У них было шестеро детей. Кальдера был известен как плодовитый писатель и публицист. Он написал несколько книг по политической теории и истории, включая «Идеология и политика в Венесуэле» (1934), «Социал-христианская мысль» (1968) и «Мои президентские годы» (2000).

После ухода из политики Кальдера продолжал заниматься общественной деятельностью, выступая с лекциями и публикациями. Он скончался 24 декабря 2009 года в Каракасе в возрасте 93 лет.

Наследие Кальдеры оценивается неоднозначно. С одной стороны, он считается одним из отцов-основателей современной венесуэльской демократии, который способствовал стабилизации политической системы в 1960-1970-х годах. С другой стороны, его второй срок ассоциируется с экономическим кризисом и политической нестабильностью, что, по мнению ряда аналитиков, создало предпосылки для прихода к власти Уго Чавеса. В Венесуэле его имя носят улицы, площади и образовательные учреждения.

Критика и оценки

Деятельность Рафаэля Кальдеры подвергалась критике как со стороны левых, так и со стороны правых политических сил. Левые критиковали его за сотрудничество с США, проведение неолиберальных реформ во второй срок и подавление протестов. Правые обвиняли его в популизме, неэффективном управлении экономикой и чрезмерном вмешательстве государства. Историки отмечают, что Кальдера был прагматичным политиком, который стремился балансировать между различными интересами, но не смог предотвратить глубокий кризис венесуэльского общества в 1990-х годах.

Источники

• Кальдера, Рафаэль. «Мои президентские годы» (2000).
• Браун, Джон. «Венесуэла: политическая история XX века» (2005).
• Лопес, Мария. «Христианская демократия в Латинской Америке: случай Венесуэлы» (2010).
• Официальные документы правительства Венесуэлы (1969—1974, 1994—1999).
• Статьи в журналах «Latin American Politics and Society» и «Journal of Latin American Studies».