Расчет платы по нормативу потребления¶

Расчёт платы по нормативу потребления — это способ определения размера платы за коммунальные услуги, применяемый в случае отсутствия приборов учёта (индивидуальных или общедомовых), а также в ряде иных предусмотренных законодательством ситуаций. Данный механизм устанавливает фиксированную сумму, которую потребитель обязан вносить ежемесячно, исходя из утверждённых нормативов потребления и количества проживающих (или площади помещения).

¶Правовая основа

В Российской Федерации порядок расчёта платы за коммунальные услуги регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 («О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Именно этот документ определяет формулы, по которым начисляется плата при отсутствии счётчиков, а также случаи применения повышающих коэффициентов.

Дополнительно используются Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306. Нормативы утверждаются на региональном уровне органами государственной власти субъектов РФ.

¶Формулы расчёта

¶Холодное и горячее водоснабжение, водоотведение

При отсутствии индивидуального прибора учёта плата за воду рассчитывается по формуле:

P = n × N × T

где:

• n — количество постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении;
• N — норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (куб. м на человека в месяц);
• T — тариф на коммунальный ресурс (руб. за куб. м).

¶Электроснабжение и газоснабжение

Для электроэнергии и газа, если в доме (квартире) отсутствует счётчик, применяется аналогичная формула, однако в ряде регионов норматив может зависеть от наличия стационарной электроплиты или газовой плиты, а также от типа отопления.

¶Отопление

При отсутствии общедомового прибора учёта плата за отопление рассчитывается исходя из норматива потребления тепловой энергии на 1 кв. метр общей площади помещения:

P = S × N × T

где:

• S — общая площадь жилого помещения (кв. м);
• N — норматив потребления тепловой энергии (Гкал на 1 кв. м в месяц);
• T — тариф на тепловую энергию (руб. за Гкал).

¶Повышающие коэффициенты

С 1 января 2017 года для собственников, которые обязаны установить приборы учёта, но не сделали этого, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления. Величина коэффициента поэтапно увеличивалась:

• с 1 января 2017 года — 1,5;
• с 1 июля 2024 года — 1,5 (для большинства ресурсов, кроме водоотведения).

Повышающий коэффициент не применяется, если отсутствие прибора учёта вызвано невозможностью его установки (подтверждено актом обследования) либо если дом в установленном порядке признан аварийным или ветхим.

¶Особенности расчёта

¶Отсутствие данных о проживающих

Если количество проживающих граждан не установлено, расчёт производится исходя из числа собственников помещения. При временном отсутствии жильцов (более 5 полных дней) возможен перерасчёт при предоставлении подтверждающих документов.

¶Общедомовые нужды (ОДН)

При отсутствии общедомового прибора учёта объём ресурса на ОДН также рассчитывается по нормативу. Плата распределяется между собственниками пропорционально площади занимаемых помещений.

¶Наличие технической возможности установки счётчика

Если прибор учёта установить технически невозможно (например, в ветхом доме), плата начисляется без повышающего коэффициента. Перечень критериев невозможности установки утверждён Приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр.

¶Критика и последствия

Применение нормативов часто критикуется за то, что фактическое потребление ресурсов может значительно отличаться от нормативного. Для экономически активных домохозяйств плата по нормативу обычно выше, чем по счётчику, что стимулирует установку приборов учёта. Однако для социально незащищённых категорий граждан нормативный метод может приводить к завышенным начислениям, особенно в случае формальной регистрации нескольких человек при фактическом проживании меньшего числа жильцов.

Законодательство предусматривает механизмы защиты: потребитель вправе подать заявление о перерасчёте при длительном отсутствии, а также инициировать проверку фактического количества проживающих.

¶Источники

1. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
2. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
3. Приказ Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета...».