Рауль Пребиш

Рауль Пребиш (исп. Raúl Prebisch, 17 апреля 1901, Сан-Мигель-де-Тукуман — 29 апреля 1986, Сантьяго) — аргентинский экономист, дипломат и общественный деятель, один из основоположников структурной школы в экономической науке, известный прежде всего как автор концепции «центр — периферия» и гипотезы о долгосрочном ухудшении условий торговли для развивающихся стран. Пребиш оказал значительное влияние на формирование экономической политики стран Латинской Америки и теорию развития в XX веке.

Биография

Рауль Пребиш родился 17 апреля 1901 года в аргентинском городе Сан-Мигель-де-Тукуман в семье немца по происхождению и аргентинки. В 1920 году он окончил Университет Буэнос-Айреса, получив диплом экономиста. В 1923 году начал преподавать политическую экономию в том же университете, а в 1925 году стал профессором.

В 1930-х годах Пребиш занимал ряд высоких постов в государственных финансовых учреждениях Аргентины. В 1930—1932 годах он был заместителем министра финансов, а в 1935—1943 годах — первым директором Центрального банка Аргентины. В этот период он активно участвовал в разработке антикризисных мер в условиях Великой депрессии, что заложило основы его будущих теоретических построений.

После государственного переворота в Аргентине в 1943 году Пребиш ушёл с государственной службы и занялся академической деятельностью. В 1948 году он стал исполнительным секретарём недавно созданной Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), где проработал до 1962 года. Именно в этот период были сформулированы и получили широкую известность его основные идеи.

В 1963 году Пребиш возглавил Институт латиноамериканских исследований в Мадриде, а в 1965 году — Институт экономического и социального планирования ООН в Сантьяго. С 1964 по 1969 год он был первым генеральным секретарём Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), где отстаивал интересы развивающихся стран. Умер Рауль Пребиш 29 апреля 1986 года в Сантьяго, Чили.

Основные теоретические идеи

Концепция «центр — периферия»

Центральным элементом теоретического наследия Пребиша является модель мирового хозяйства, разделённого на два полюса: центр (промышленно развитые страны, в первую очередь США и Западная Европа) и периферию (развивающиеся страны, преимущественно аграрные и сырьевые). Согласно этой концепции, отношения между центром и периферией носят асимметричный характер: центр специализируется на производстве промышленных товаров с высокой добавленной стоимостью, а периферия — на экспорте сырья и сельскохозяйственной продукции.

Пребиш утверждал, что такая структура не является временной или переходной, а воспроизводится и закрепляется в силу объективных экономических механизмов. Технологический прогресс и рост производительности труда в центре приводят к росту доходов, в то время как в периферии выгоды от роста производительности перехватываются центром через механизм цен.

Гипотеза Пребиша — Зингера

Наиболее известным вкладом Пребиша в экономическую науку является гипотеза о долгосрочном ухудшении условий торговли для развивающихся стран (часто называемая гипотезой Пребиша — Зингера, так как независимо к аналогичным выводам пришёл немецкий экономист Ханс Зингер). Проанализировав статистику международной торговли за 1870—1930-е годы, Пребиш обнаружил, что цены на сырьевые товары (экспорт периферии) имеют тенденцию к снижению относительно цен на промышленные товары (экспорт центра). Иными говоря, для покупки одного и того же объёма промышленных товаров периферии со временем приходится экспортировать всё больше сырья.

Причины этого явления, по Пребишу, связаны с различной эластичностью спроса и разной степенью монополизации рынков. Спрос на сырьё растёт медленнее, чем на промышленные товары, а на рынках промышленных товаров действуют более сильные профсоюзы и монополии, что позволяет центру удерживать высокие цены и доходы.

Критика классической теории международной торговли

Пребиш подверг критике классическую теорию сравнительных преимуществ Давида Рикардо, которая утверждала, что свободная торговля выгодна всем странам. Он показал, что в условиях асимметричной структуры «центр — периферия» свободная торговля ведёт не к выравниванию доходов, а к их расхождению: богатые страны становятся богаче, а бедные — беднее. Таким образом, Пребиш обосновал необходимость активного государственного вмешательства и протекционизма для защиты молодой промышленности периферии.

Политика импортозамещающей индустриализации

На основе своих теоретических выводов Пребиш разработал практические рекомендации для стран Латинской Америки, которые легли в основу политики импортозамещающей индустриализации (ИЗИ). Суть этой политики заключалась в следующем:

• Защита внутреннего рынка: введение высоких таможенных пошлин и нетарифных барьеров для импорта промышленных товаров.
• Стимулирование национальной промышленности: государственные субсидии, льготные кредиты, создание государственных предприятий.
• Привлечение иностранных инвестиций: в отрасли, которые не могли быть развиты за счёт местного капитала.
• Активная роль государства: планирование, регулирование цен и валютного курса.

Политика ИЗИ активно проводилась в Аргентине, Бразилии, Мексике, Чили и других странах региона в 1950—1970-х годах. Она позволила создать диверсифицированную промышленность, снизить зависимость от импорта и обеспечить высокие темпы экономического роста на протяжении нескольких десятилетий. Однако к концу 1970-х годов модель исчерпала себя: внутренние рынки оказались насыщены, промышленность стала неконкурентоспособной на мировом рынке, накопились внешние долги и инфляция.

Критика и наследие

Критика

Идеи Пребиша подвергались критике с разных позиций:

• Неоклассическая школа: утверждала, что гипотеза Пребиша — Зингера основана на некорректной статистике и что в долгосрочной перспективе условия торговли для развивающихся стран не ухудшаются, а колеблются циклически.
• Марксистская школа: критиковала Пребиша за недостаточный анализ классовых противоречий внутри периферии и за игнорирование роли транснациональных корпораций.
• Практики развития: указывали, что политика импортозамещения привела к созданию неэффективных, защищённых от конкуренции отраслей и к коррупции.

Влияние

Несмотря на критику, вклад Пребиша в экономическую мысль и практику развития огромен:

• Он заложил основы структурной школы в экономике, которая анализирует не просто рыночные механизмы, а структурные особенности экономик разных типов.
• Его идеи легли в основу теории зависимости (Андре Гундер Франк, Фернанду Энрики Кардозу), которая оказала большое влияние на левую политическую мысль в Латинской Америке.
• Пребиш стал одним из главных идеологов Нового международного экономического порядка — движения развивающихся стран за реформу мировой экономической системы в 1970-х годах.
• Его работы продолжают изучаться в контексте проблем глобального неравенства, торговых войн и поиска альтернатив неолиберальной глобализации.

Основные труды

• «Введение в изучение экономической теории» (1923)
• «Экономическое развитие Латинской Америки и его основные проблемы» (1950) — манифест структурной школы
• «К динамической теории развития» (1963)
• «Перемены в развитии — мой последний визит» (1981) — итоговая работа

Источники

• Prebisch, Raúl. «The Economic Development of Latin America and Its Principal Problems». — New York: United Nations, 1950.
• Dosman, Edgar J. «The Life and Times of Raúl Prebisch, 1901–1986». — Montreal: McGill-Queen's University Press, 2008.
• Toye, John; Toye, Richard. «The Origins and Interpretation of the Prebisch-Singer Thesis» // History of Political Economy. — 2003. — Vol. 35, No. 3.
• Бирюкова, О. В. «Теория периферийной экономики Рауля Пребиша» // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. — 2005. — № 5.