Региональный принцип исчерпания прав

Региональный принцип исчерпания прав — это правовая доктрина в сфере интеллектуальной собственности, согласно которой исключительное право на товарный знак (или иной объект) считается исчерпанным в отношении конкретного экземпляра товара, введённого в гражданский оборот на территории определённого региона (например, Евразийского экономического союза, Европейского союза). Это означает, что правообладатель не может запретить дальнейшую перепродажу или иное использование этого экземпляра в пределах данного региона, но сохраняет контроль над параллельным импортом из-за его пределов.

История и развитие

Понятие исчерпания прав возникло в XIX веке в связи с развитием международной торговли и необходимостью баланса между интересами правообладателей и свободой перемещения товаров. Первоначально в большинстве стран применялся национальный принцип исчерпания, при котором права исчерпывались только в пределах одного государства. Это позволяло правообладателям сегментировать рынки и устанавливать разные цены в разных странах, что ограничивало параллельный импорт.

В XX веке, с углублением экономической интеграции, стали возникать региональные объединения, стремящиеся к единому рынку. Первым и наиболее известным примером стал Европейский союз (ЕС). В 1960-х годах Суд Европейского союза (тогда — Суд Европейских сообществ) в ряде решений (например, Deutsche Grammophon v. Metro, 1971) сформулировал доктрину регионального исчерпания прав в рамках общего рынка ЕС. Согласно этой доктрине, товар, введённый в оборот в любом государстве-члене ЕС самим правообладателем или с его согласия, может свободно перемещаться и перепродаваться на всей территории ЕС. Это стало ключевым элементом для обеспечения «четырёх свобод» единого рынка, включая свободное движение товаров.

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) региональный принцип исчерпания прав был закреплён с момента создания организации. Договор о ЕАЭС (2014) и Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (Приложение № 26 к Договору) установили, что исключительное право на товарный знак исчерпывается в отношении товаров, введённых в оборот на территории любого государства-члена ЕАЭС самим правообладателем или с его согласия. Таким образом, параллельный импорт внутри ЕАЭС легален, но из третьих стран — ограничен.

Сравнение с другими принципами

Региональный принцип занимает промежуточное положение между национальным и международным (глобальным) принципами исчерпания прав.

Региональный принцип в Евразийском экономическом союзе

В рамках ЕАЭС (включая Россию, Беларусь, Казахстан, Армению, Кыргызстан) региональный принцип исчерпания прав на товарные знаки закреплён законодательно. Это означает, что товар, маркированный товарным знаком, может быть ввезён из одной страны ЕАЭС в другую и продан там без согласия правообладателя, если он был ранее введён в оборот в любой стране Союза самим правообладателем или с его согласия. При этом параллельный импорт из стран, не входящих в ЕАЭС, по общему правилу запрещён, если правообладатель не дал на это прямого согласия.

Однако в 2022 году, в ответ на санкционное давление, Правительство Российской Федерации приняло ряд мер, фактически легализовавших параллельный импорт из «недружественных» стран для определённых категорий товаров (Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506). Эти меры не отменяют региональный принцип, а вводят временное исключение из него на уровне национального законодательства, разрешая ввоз товаров без согласия правообладателя из стран, которые ввели санкции против России. Таким образом, в России на данный момент действует смешанная модель: для товаров из стран ЕАЭС — региональный принцип, для товаров из «недружественных» стран — фактически национальный принцип с разрешённым параллельным импортом, для товаров из остальных стран — национальный принцип с запретом параллельного импорта.

Региональный принцип в Европейском союзе

В ЕС региональный принцип исчерпания прав является одним из краеугольных камней единого рынка. Он закреплён в Директиве 2008/95/EC о товарных знаках (ныне — Директива (ЕС) 2015/2436) и в Регламенте о товарном знаке ЕС. Согласно практике Суда ЕС, исчерпание наступает только в том случае, если товар был введён в оборот на территории ЕС (или Европейской экономической зоны — ЕЭЗ) самим правообладателем или с его согласия. При этом правообладатель может запретить параллельный импорт из третьих стран, даже если товар был произведён им самим и продан в этих странах.

Важной особенностью является то, что исчерпание прав не распространяется на случаи, когда существуют «законные основания» для возражения против дальнейшего оборота товара. К таким основаниям относятся, например, изменение или ухудшение состояния товара после его введения в оборот (например, переупаковка, перемаркировка, повреждение), что может нанести ущерб репутации товарного знака.

Критика и обсуждение

Региональный принцип исчерпания прав вызывает дискуссии среди экономистов, юристов и представителей бизнеса.

Аргументы в пользу:

• Стимулирование конкуренции и снижение цен: Разрешение параллельного импорта внутри региона препятствует ценовой дискриминации и искусственному завышению цен на одни и те же товары в разных странах региона.
• Упрощение торговли: Снижаются барьеры для перемещения товаров, что способствует экономической интеграции и развитию единого рынка.
• Защита прав потребителей: Потребители получают доступ к более широкому ассортименту товаров по более низким ценам.

Аргументы против:

• Снижение стимулов для инвестиций: Правообладатели могут потерять контроль над ценообразованием и сбытом, что может снизить их прибыль и, как следствие, стимулы для инвестиций в разработку новых товаров и маркетинг.
• Проблемы с гарантией и сервисом: Параллельно импортированные товары могут не соответствовать местным стандартам, инструкциям, гарантийным обязательствам, что создаёт проблемы для потребителей и производителей.
• Риск контрафакта: Упрощение ввоза товаров может увеличить риск проникновения на рынок поддельной продукции, если не налажена эффективная система контроля.

Перспективы развития

В условиях глобализации и развития электронной коммерции дискуссия о принципах исчерпания прав продолжается. Некоторые эксперты выступают за переход к международному (глобальному) принципу, который бы полностью легализовал параллельный импорт и способствовал выравниванию цен во всём мире. Однако большинство развитых стран, включая США и страны ЕС, пока придерживаются национального или регионального принципов, опасаясь негативных последствий для своих экономик и правообладателей.

В России, в связи с санкционным давлением и необходимостью обеспечения товарами, временное отступление от регионального принципа, вероятно, будет сохраняться до нормализации внешнеполитической ситуации. Дальнейшее развитие правового регулирования в этой сфере будет зависеть от экономической политики и интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.

Источники

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (2014), Приложение № 26 «Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности».
2. Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в товарах, и средства индивидуализации».
3. Директива (ЕС) 2015/2436 Европейского парламента и Совета от 16 декабря 2015 г. о сближении законодательств государств-членов о товарных знаках.
4. Решение Суда Европейского союза по делу C-78/70 Deutsche Grammophon Gesellschaft mbH v. Metro-SB-Großmärkte GmbH & Co. KG (1971).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая), статья 1487 «Исчерпание исключительного права на товарный знак».
6. Близнец И. А., Леонтьев К. Б. «Право интеллектуальной собственности». — М.: Проспект, 2021.
7. Корнеев В. А. «Параллельный импорт и исчерпание прав на товарный знак в праве Евразийского экономического союза». — Журнал «Закон», 2019.