Религиозные организации

Религиозные организации — это форма объединения граждан и иных лиц на основе общности вероисповедания, целей и убеждений, имеющая определенную внутреннюю структуру и зарегистрированная (или действующая без государственной регистрации) в соответствии с законодательством страны. В разных правовых системах религиозные организации могут существенно различаться по своему статусу, объему прав и обязанностей, а также по степени взаимодействия с государством.

Виды и классификации

По организационно-правовой форме

В законодательстве большинства стран, включая Российскую Федерацию, различают два основных типа религиозных объединений:

• Религиозные группы — добровольные объединения граждан, осуществляющие совместное вероисповедание и распространение веры без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Такие группы могут проводить собрания, молитвенные и религиозные обряды, но не имеют прав собственности, не могут открывать счета в банках и заключать договоры от своего имени.
• Религиозные организации — объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве юридического лица. Они имеют право владеть имуществом, учреждать культовые здания, вести хозяйственную деятельность, связанную с вероисповеданием, и привлекать наёмных работников.

В свою очередь, религиозные организации в России делятся на:

• Местные — состоящие не менее чем из десяти участников, достигших 18 лет и постоянно проживающих в одной местности.
• Централизованные — состоящие не менее чем из трёх местных религиозных организаций одного вероисповедания. К централизованным относятся, например, епархии, митрополии, синоды.

По вероисповедному признаку

• Монотеистические (признающие единого Бога): христианство, ислам, иудаизм, сикхизм, бахаи.
• Политеистические (признающие множество богов): индуизм, даосизм, некоторые направления язычества.
• Нетеистические (отрицающие или не делающие акцента на личном божестве): буддизм, джайнизм, некоторые формы конфуцианства.
• Синкретические (соединяющие элементы разных вероучений): каодай, сантерия.

По отношению к государству

• Государственные (официальные) — религия, признанная государством и финансируемая из бюджета (например, англиканство в Великобритании, лютеранство в скандинавских странах, ислам в Саудовской Аравии).
• Традиционные — играющие исторически значимую роль в формировании культуры и идентичности народа, но не имеющие формального государственного статуса (например, православие, ислам, буддизм в России).
• Новые религиозные движения (НРД) — объединения, возникшие в XIX–XXI веках, не связанные с традиционными конфессиями данной территории (например, Свидетели Иеговы — организация признана экстремистской и запрещена в РФ, Церковь Саентологии, Международное общество сознания Кришны).
• Экстремистские и деструктивные — организации, чья деятельность признана судом или уполномоченным органом противоречащей закону, разжигающей религиозную рознь или способствующей причинению вреда здоровью и жизни граждан. В РФ перечень таких организаций ведётся Министерством юстиции.

Правовой статус в Российской Федерации

Основу правового регулирования деятельности религиозных организаций в РФ составляют: Конституция РФ (статья 28 — свобода совести и вероисповедания), Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (№ 125-ФЗ от 26.09.1997), а также подзаконные акты Министерства юстиции.

Порядок регистрации и требования

Для регистрации местной религиозной организации необходимо предоставить в Минюст (или его территориальный орган) следующие документы:

• Заявление от имени группы не менее чем из 10 учредителей.
• Устав, содержащий сведения о вероисповедании, источниках финансирования, структуре управления.
• Сведения о местонахождении (юридический адрес) и о помещениях для собраний.
• Документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории не менее 15 лет (для местных организаций) или выданный централизованной организацией (для тех, кто входит в её структуру).
• Сведения об основателях вероучения и наличии религиозного образования у руководства.

Централизованные организации регистрируются по более упрощённой процедуре, без подтверждения 15-летнего срока.

Особые права и обязанности

Зарегистрированные религиозные организации имеют право:

• Производить, приобретать, хранить и распространять богослужебную литературу, предметы культа.
• Создавать учреждения профессионального религиозного образования (семинарии, медресе, духовные академии).
• Получать в собственность или в безвозмездное пользование здания и объекты из государственной и муниципальной собственности.
• Вести предпринимательскую деятельность (только в рамках уставных целей).
• Приглашать иностранных религиозных деятелей.

Обязанности включают:

• Соблюдение устава.
• Информирование уполномоченного органа об изменениях в составе руководства или уставе.
• Ежегодное представление отчётов о своей деятельности (для части организаций, особенно из числа НРД, предусмотрен особый режим отчётности).

Ограничения и запреты

Законодательство РФ содержит ряд ограничений для религиозных организаций:

• Запрещена деятельность, направленная на разрушение семьи, нарушение прав и свобод человека, причинение вреда здоровью, склонение к самоубийству, отказ от медицинской помощи.
• Запрещено принуждение к разрушению личного имущества, отказу от образования, к переходу в другое вероисповедание.
• Государство имеет право на досрочное прекращение деятельности (ликвидацию) религиозной организации в случае систематических нарушений закона или осуществления экстремистской деятельности (ст. 14 ФЗ № 125-ФЗ).

Структура и управление

Внутреннее устройство религиозных организаций зависит от конфессиональных особенностей. Выделяют:

• Монархическую (иерархическую) — во главе стоит единоличный лидер (папа, патриарх, далай-лама), власть которого передаётся по наследованию или назначению свыше (Католическая церковь, Коптская церковь, некоторые буддийские школы).
• Коллегиальную (синодальную) — высшая власть принадлежит выборному органу (синод, собор, совет старейшин). Характерна для многих протестантских, православных (с оговоркой о первенстве патриарха), иудейских и мусульманских организаций.
• Общинно-демократическую — решения принимаются на общем собрании верующих, лидер выбирается голосованием (баптисты, пятидесятники, квакеры).
• Харизматическую — основана на авторитете конкретного харизматического лидера, часто строится вокруг него при его жизни. После смерти лидера организация может распасться или трансформироваться.

Экономическая деятельность

Религиозные организации активно участвуют в хозяйственной жизни. Основные источники финансирования:

• Пожертвования — как денежные, так и натуральные (продукты, вещи, недвижимость). В некоторых конфессиях (например, в исламе — закят, в католичестве — десяти́на) являются обязательными.
• Предпринимательская деятельность — производство и продажа предметов культа, богослужебной литературы, свечей, икон, ладана. Многие монастыри имеют собственные пасеки, пекарни, столярные мастерские.
• Сдача недвижимости в аренду — здания и земельные участки, не используемые для богослужений, могут сдаваться.
• Государственная поддержка — в некоторых странах (включая РФ) предоставляются налоговые льготы, субсидии на реставрацию памятников истории и культуры, льготные тарифы на коммунальные услуги.
• Гранты — от международных религиозных организаций и фондов.
• Доходы от ценных бумаг и вкладов (характерно для крупных централизованных объединений).

Социальная и культурная роль

Религиозные организации играют значительную роль в общественной жизни:

• Благотворительность — создание и поддержка приютов, больниц, домов престарелых, богаделен.
• Образование — учреждение воскресных школ, гимназий, духовных училищ, вузов.
• Миссионерство — проповедь вероучения, распространение религиозной литературы, организация культурных мероприятий.
• Межконфессиональный диалог — участие в работе межрелигиозных советов, миротворческих конференций.

Критика и современные вызовы

К деятельности религиозных организаций предъявляется ряд системных претензий:

• Прозрачность финансов — во многих организациях, особенно в России, отсутствует обязательный независимый аудит, что может способствовать злоупотреблениям и коррупции.
• Иммунитет от критики — религиозная организация может использовать свой статус для подавления инакомыслия и преследования светских критиков.
• Проникновение в государство — лоббирование законов, нарушающих светский характер государства (например, ограничение прав женщин, навязывание обязательного религиозного образования).
• Экстремизм — использование религии для оправдания насилия, разжигания межрелигиозной розни, призывы к свержению конституционного строя.
• Секты и деструктивные культы — нередко маскируются под религиозные организации, занимаясь манипуляцией сознанием, сбором пожертвований с использованием морального давления, изоляцией адептов от общества.

Источники

1. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изменениями и дополнениями).
2. Конституция Российской Федерации (ст. 28).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, глава 4, параграф 7 — о некоммерческих организациях).
4. Постановления Правительства РФ, регламентирующие порядок передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.
5. Учебные пособия по религиоведению и церковному праву (например, «Религиоведение» под ред. И. Н. Яблокова).