Резолюция 3010 (XXVII)

Резолюция 3010 (XXVII) — это резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций (ООН), принятая 18 декабря 1972 года на 27-й сессии. Документ посвящён вопросу о предоставлении независимости колониальным странам и народам, а также положению на оккупированных территориях, в частности, в контексте деколонизации Африки. Резолюция является частью серии решений ООН, направленных на реализацию Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 год).

Исторический контекст

Принятие резолюции 3010 (XXVII) происходило в условиях активной деколонизации Африки и Азии, начавшейся после Второй мировой войны. К началу 1970-х годов большинство африканских стран уже получили независимость, однако ряд территорий, особенно на юге континента, оставались под колониальным управлением или контролем режимов апартеида. Ключевыми проблемами, затронутыми в резолюции, были:

• Португальское колониальное владение Анголой, Мозамбиком, Гвинеей-Бисау и Кабо-Верде.
• Режимы апартеида в Южно-Африканской Республике (ЮАР) и Южной Родезии (ныне Зимбабве), которые контролировали территории Намибии (Юго-Западная Африка) и Южной Родезии соответственно.
• Оккупация Израилем арабских территорий после Шестидневной войны 1967 года.

Резолюция 3010 (XXVII) была принята в рамках реализации Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, а также в контексте решений Специального комитета по деколонизации (Комитета 24).

Содержание резолюции

Резолюция 3010 (XXVII) состоит из 12 пунктов, которые можно разделить на несколько тематических блоков.

Общие положения

В преамбуле резолюции подтверждается неотъемлемое право народов на самоопределение и независимость, а также осуждается колониализм и апартеид как преступления против человечности. Генеральная Ассамблея выражает серьёзную озабоченность в связи с продолжающимся колониальным господством на африканском континенте.

Конкретные территории

Резолюция содержит отдельные пункты, касающиеся следующих регионов:

• Африканские колонии Португалии (Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи). Резолюция призывает Португалию немедленно прекратить военные действия и предоставить независимость этим территориям.
• Южная Родезия. Резолюция осуждает режим белого меньшинства в Южной Родезии и призывает государства-члены ООН не признавать его законность, а также усилить санкции против него.
• Намибия (Юго-Западная Африка). Резолюция подтверждает незаконность оккупации Намибии ЮАР и призывает к немедленному выводу южноафриканских войск.
• Оккупированные арабские территории. Резолюция осуждает оккупацию Израилем территорий, захваченных в 1967 году, и призывает к их возвращению.

Поддержка национально-освободительных движений

Резолюция 3010 (XXVII) признаёт законность борьбы народов колониальных территорий за независимость, в том числе вооружённой борьбы, и призывает государства-члены ООН оказывать моральную и материальную поддержку национально-освободительным движениям, признанным Организацией африканского единства (ОАЕ) и Лигой арабских государств.

Международное сотрудничество

Резолюция призывает все государства, особенно крупные державы, воздерживаться от оказания военной, экономической или политической помощи колониальным державам и режимам апартеида. Особое внимание уделяется роли транснациональных корпораций, которые, по мнению авторов резолюции, способствуют сохранению колониального господства.

Голосование и реакция

Резолюция 3010 (XXVII) была принята подавляющим большинством голосов. За неё проголосовали 103 государства, против — 5 (Португалия, ЮАР, Великобритания, США, Франция), воздержались — 12 стран (в основном западноевропейские и латиноамериканские государства). Противники резолюции, в первую очередь Португалия и ЮАР, заявили, что она является вмешательством во внутренние дела суверенных государств, а также что она не учитывает сложность ситуации на местах.

Значение и последствия

Резолюция 3010 (XXVII) стала одним из этапов международного давления на колониальные державы и режимы апартеида. Она способствовала:

• Усилению изоляции Португалии, ЮАР и Южной Родезии на международной арене.
• Признанию законности национально-освободительных движений, таких как МПЛА (Народное движение за освобождение Анголы) и ФРЕЛИМО (Фронт освобождения Мозамбика), которые впоследствии пришли к власти.
• Консолидации позиций стран «третьего мира» и социалистического блока в ООН по вопросам деколонизации.

Однако резолюция не имела обязательной силы и носила рекомендательный характер. Её реализация зависела от политической воли государств-членов ООН. В полном объёме положения резолюции были выполнены лишь после падения колониальных режимов в середине 1970-х годов (революция гвоздик в Португалии в 1974 году привела к независимости её африканских колоний) и ликвидации апартеида в ЮАР в 1990-х годах.

Критика

Резолюция 3010 (XXVII) подвергалась критике со стороны западных стран за её односторонний характер. В частности, отмечалось, что она:

• Игнорирует сложность этнических и политических конфликтов в колониальных территориях.
• Фактически поддерживает вооружённые методы борьбы, что противоречит принципам мирного урегулирования.
• Не учитывает экономические и социальные последствия быстрого предоставления независимости для самих колоний.

Советский Союз и страны социалистического лагеря, напротив, критиковали резолюцию за недостаточную жёсткость, особенно в отношении Израиля и ЮАР.

Источники

• Резолюция 3010 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1972 года. Официальные отчёты Генеральной Ассамблеи, 27-я сессия.
• Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (Резолюция 1514 (XV) от 14 декабря 1960 года).
• Материалы Специального комитета по деколонизации (Комитет 24) за 1972 год.
• История ООН: деколонизация Африки. Нью-Йорк: Издательство ООН, 2000.
• Урнов А.Ю. Апартеид и деколонизация: международно-правовые аспекты. М.: Международные отношения, 1985.