Российский союз промышленников и предпринимателей

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — общероссийская общественная организация, представляющая интересы деловых кругов и объединяющая крупнейшие промышленные, финансовые и коммерческие структуры России. Основанный в 1990 году, РСПП является одним из старейших и наиболее влиятельных объединений работодателей и предпринимателей в стране, выполняющим функции ключевого института социального партнёрства и лоббирования корпоративных интересов на федеральном уровне.

История

Предшественники и создание (1990–1992)

Идея создания единого представительного органа для промышленников возникла в конце 1980-х годов в условиях перестройки и начала рыночных реформ. В 1990 году по инициативе группы директоров крупных государственных предприятий, в том числе Аркадия Вольского, был учреждён Научно-промышленный союз СССР (НПС). После распада Советского Союза в декабре 1991 года НПС был преобразован в Российский союз промышленников и предпринимателей. Учредительный съезд РСПП состоялся в 1992 году. Первым президентом организации стал Аркадий Вольский, занимавший этот пост до 2005 года.

Развитие в 1990-е годы

В 1990-е годы РСПП активно участвовал в формировании новой правовой и экономической среды. Организация выступала за стабильность налоговой системы, защиту прав собственности и против непродуманных рыночных реформ. В 1993 году РСПП инициировал создание Трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (правительство, профсоюзы, работодатели). В 1997 году РСПП получил статус общероссийского объединения работодателей, что закрепило его роль в системе социального партнёрства.

Современный этап (2000-е годы — настоящее время)

В 2005 году президентом РСПП был избран Александр Шохин, который руководит организацией по настоящее время. Под его руководством РСПП усилил лоббистскую деятельность, добиваясь снижения административных барьеров, совершенствования корпоративного законодательства и улучшения инвестиционного климата. В 2010-е годы организация активно участвовала в разработке Национальной предпринимательской инициативы и «дорожных карт» по улучшению делового климата. В 2020-е годы РСПП сосредоточился на вопросах импортозамещения, технологического суверенитета и адаптации бизнеса к новым геополитическим условиям.

Цели и задачи

Основными целями РСПП согласно уставу являются:

• Представительство и защита интересов членов организации в органах государственной власти, международных организациях и общественных институтах.
• Содействие формированию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности российской экономики.
• Участие в развитии социального партнёрства, включая ведение коллективных переговоров, заключение отраслевых и региональных соглашений.
• Продвижение принципов корпоративной социальной ответственности, этики делового оборота и добросовестной конкуренции.

Структура и управление

РСПП имеет разветвлённую организационную структуру, включающую:

• Съезд — высший орган, собирающийся не реже одного раза в четыре года, определяющий стратегию развития.
• Правление — постоянно действующий коллегиальный орган, состоящий из представителей крупнейших компаний-членов.
• Президент — единоличный исполнительный орган, избираемый съездом сроком на четыре года.
• Бюро Правления — оперативный орган, принимающий решения в период между заседаниями Правления.
• Комитеты и комиссии — тематические рабочие органы по направлениям: налоговое законодательство, трудовые отношения, внешнеэкономическая деятельность, промышленная политика, экология и другие.
• Региональные отделения — представлены во всех федеральных округах и более чем в 70 субъектах Российской Федерации.

Членство

Членами РСПП могут быть как юридические лица (коммерческие организации, объединения предпринимателей), так и физические лица — предприниматели и руководители предприятий. По состоянию на 2024 год в состав РСПП входит более 200 крупнейших компаний и корпораций, представляющих ключевые отрасли экономики: топливно-энергетический комплекс, металлургию, машиностроение, химическую промышленность, финансовый сектор, транспорт и связь, строительство, агропромышленный комплекс и другие. Среди членов РСПП — «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Сбербанк», «РЖД», «Росатом», «Северсталь», «Норникель», «Русал», «АФК «Система»» и многие другие.

Основные направления деятельности

Участие в законотворчестве и лоббизм

РСПП является одним из наиболее влиятельных лоббистских объединений в России. Организация регулярно направляет экспертные заключения на проекты федеральных законов, участвует в работе совещательных органов при Правительстве РФ, Государственной Думе и Совете Федерации. Ключевые темы лоббирования: налоговое регулирование, таможенно-тарифная политика, антимонопольное законодательство, трудовое право, техническое регулирование, защита прав собственности.

Социальное партнёрство

РСПП выступает в качестве общероссийского объединения работодателей в системе социального партнёрства. Организация участвует в разработке и заключении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством РФ, а также отраслевых и региональных соглашений. В рамках этой деятельности РСПП занимается вопросами оплаты труда, охраны труда, профессионального обучения, занятости и социальной защиты работников.

Развитие корпоративной социальной ответственности

РСПП активно продвигает концепцию корпоративной социальной ответственности (КСО) среди российского бизнеса. Организация разработала Социальную хартию российского бизнеса — добровольный свод принципов ответственного ведения бизнеса, который подписали многие крупные компании. РСПП ежегодно проводит конкурсы и рейтинги в области КСО, а также участвует в реализации национальных проектов в сферах образования, здравоохранения, экологии и культуры.

Международное сотрудничество

РСПП представляет интересы российского бизнеса на международной арене. Организация является членом Международной организации работодателей (МОТ), участвует в работе Делового консультативного совета при АТЭС, в деятельности БРИКС и ШОС. РСПП поддерживает партнёрские отношения с объединениями предпринимателей стран СНГ, Европы, Азии и Латинской Америки, способствуя развитию внешнеэкономических связей и привлечению инвестиций.

Критика

Деятельность РСПП неоднократно подвергалась критике с разных сторон. Малый и средний бизнес нередко упрекали организацию в том, что она представляет в первую очередь интересы крупных корпораций и сырьевых монополий, игнорируя проблемы небольших предприятий. Также высказывались мнения о недостаточной прозрачности лоббистской деятельности и о том, что РСПП часто занимает консервативную позицию по вопросам либерализации экономики. В то же время, эксперты отмечают, что РСПП является одним из немногих институтов, способных эффективно доносить позицию бизнеса до высших уровней власти.

Интересные факты

• РСПП является одним из учредителей Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООР «РСПП»), которое представляет интересы работодателей в системе социального партнёрства.
• Ежегодно РСПП проводит Неделю российского бизнеса — крупнейшее деловое мероприятие в стране, на котором обсуждаются актуальные вопросы экономической политики.
• В 2018 году РСПП выступил с инициативой создания института уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмена), который впоследствии был учреждён.
• Президент РСПП Александр Шохин является членом Попечительского совета Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Источники

• Устав Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» (редакция 2022 года).
• Официальный сайт РСПП (раздел «Об организации»).
• Федеральный закон от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей».
• Материалы съездов РСПП (1992–2024).
• Аналитические доклады РСПП «Состояние делового климата в России» (2015–2023).
• Публикации в деловых СМИ: «Коммерсантъ», «Ведомости», РБК.